在线访谈
发布时间:2014-12-19  浏览数:
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“天涯海角,有逃必追”在线访谈实录

 

  今年7月,公安部在全国组织开展“猎狐2014”专项行动,全力策应当前中央反腐败斗争大局,全省公安机关根据公安部部署要求,全警动员、全力以赴,进一步加强对境外逃犯的凌厉攻势,取得了重大战果和积极成效,得到了公安部的充分肯定,打出了江苏警方的声威,受到社会各界的广泛关注和好评。为让广大群众全面了解我省境外追逃工作进展情况和取得的战果,大力营造“天涯海角,有逃必追”的浓厚氛围,省公安厅经侦总队总队长刘以北率省公安厅相关处室负责同志走进在线访谈直播室,向广大网友介绍我省“猎狐2014”专项行动有关工作情况,重点介绍我省“猎狐2014”专项行动取得的战果、境外追逃方式,以及国际刑警组织有关情况、红色通报作用等内容,并与网友进行在线交流,回答大家关注的问题。

        [主持人]:各位网友,上午好!欢迎点击省政府门户网站“中国江苏”,关注我们的在线访谈活动。今天我们的访谈主题是:“天涯海角,有逃必追”。[2014-12-19 10:00:08]

  [主持人]:今年以来,公安部部署开展了声势浩大的“猎狐2014”专项行动,抓获了一大批潜逃境外的经济犯罪嫌疑人,引起社会各界的广泛关注。全省公安机关根据公安部部署要求,发起对境外逃犯的凌厉攻势,取得了显著战果,打出了江苏警方的声威,得到公安部的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。为让广大群众进一步了解我省“猎狐2014”专项行动情况,鼓励人民群众积极提供追逃线索,我们邀请了省公安厅领导以及相关部门负责同志与大家进行在线交流。[2014-12-19 10:01:19]

  [主持人]:首先向大家介绍到场的嘉宾,省公安厅经侦总队总队长刘以北,省公安厅法制总队总队长巫仁和,省公安厅办公室副主任董兵,省公安厅新闻中心副主任陆权,省公安厅经侦总队调研员陈新琼,省公安厅出入境管理总队副总队长魏雪平。欢迎各位的到来![2014-12-19 10:01:59]

  [刘以北]:谢谢主持人,各位网友上午好。很高兴有这样的机会和网友们进行沟通和交流。希望借助这个平台,向广大群众介绍我省“猎狐2014”专项行动工作开展情况和取得的战果,同时呼吁社会各界和广大群众积极踊跃提供境外追逃线索,努力在全社会形成“天涯海角,有逃必抓”的舆论氛围和强大攻势,不断推动追逃行动取得新战果。[2014-12-19 10:03:01]

  [主持人]:有的网友对“猎狐2014”专项行动还不是太了解,能否请刘总队长介绍一下开展这次专项行动的背景?[2014-12-19 10:03:19]

  [刘以北]:好的。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对反腐败国际追逃追赃工作高度重视,要求各有关部门加大力度,不能让外国成为一些腐败分子的“避罪天堂”,腐败分子即使逃到天涯海角,也要把他们追回来绳之以法,切断腐败分子的后路。基于当前形势,公安部决定从今年7月下旬起到年底,集中开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人专项行动,代号“猎狐2014”。[2014-12-19 10:04:26]

  [刘以北]:特别是今年11月以来,习近平总书记在参加外事活动中,连续七次提及国际追逃追赃工作。在与加拿大总理会谈时,专门讲了“猎狐行动”。在近日召开的中央外事工作会议上,习近平同志又用较大篇幅强调国际追逃追赃工作。王岐山同志在中央反腐败协调小组会上也提出了硬性要求。在这样的背景下,“猎狐2014”专项行动已经成为我国开展国际追逃追赃的一个显著标志。[2014-12-19 10:05:51]

  [主持人]:“猎狐2014”专项行动与反腐败又是怎样的关系?[2014-12-19 10:06:10]

  [刘以北]:缉捕外逃经济犯罪嫌疑人事关案件破获、事关群众切身利益、事关社会公平正义,一些外逃嫌疑人还牵涉腐败犯罪,能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。公安部部署开展“猎狐2014”专项行动,树立“天涯海角,有逃必追”的理念,就是把缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人工作作为策应反腐斗争、服务经济发展、保障群众权益的一项重点工作,以对人民、对法律高度负责的精神,以坚定的决心和有力的措施,全力打赢境外追逃这场硬仗,即使犯罪分子逃到天涯海角,也要将其缉捕归案、绳之以法,坚决捍卫法律尊严,坚决维护人民利益。[2014-12-19 10:07:56]

  [主持人]:请刘总队长介绍一下我省公安机关境外追逃都开展了哪些工作?[2014-12-19 10:08:18]

  [刘以北]:好的。我向大家简要介绍一下我省公安机关境外追逃工作的有关情况。[2014-12-19 10:08:36]

  [刘以北]:长期以来,我省公安机关在省委、省政府和公安部坚强领导下,以对国家、对人民、对法律高度负责的态度,始终把境外追逃作为策应反腐斗争、服务经济发展、保障群众权益的一项全局性工作,精心组织、全力推进,每年都抓获一大批境外逃犯。[2014-12-19 10:09:05]

  [刘以北]:特别是去年以来,在副省长、省公安厅厅长王立科亲自组织指挥下,江苏公安机关组织开展了“境外追逃江苏行动”,取得了缉捕62名逃犯、挽损1亿元的重大战果。公安部部署开展“猎狐2014”专项行动开展以来,全省公安机关根据公安部和省厅部署,全警动员、全力以赴,强化工作措施,持续保持对境外逃犯的凌厉攻势,全力策应当前中央反腐败斗争大局。[2014-12-19 10:10:16]

  [刘以北]:在专项行动中,针对境外经济逃犯的规律特点,我们坚持因情施策、因人而异,逐一制定针对性缉捕措施,做到一人一对策、一人一方案,有效提高了抓获率。工作中,我们明确“三个要求”:一是力争把“逃出去”的追回来。对没有投案可能的境外逃犯,我们在公安部指导下,按照“成熟一个、缉捕一个”的原则,抽调精干力量,组织开展境外缉捕工作。[2014-12-19 10:11:15]

  [刘以北]:二是坚决把“潜回来”的抓起来。对潜回境内的逃犯,我们强化研判布控,摸清藏匿地点,织密堵控网络,综合采取多种措施,使潜回来的逃犯成为“瓮中鳖”、“囊中物”。[2014-12-19 10:11:45]

  [刘以北]:三是尽力把“想投案”的劝回来。对有自动投案意图的境外逃犯,我们认真贯彻国家四部委的联合通告精神,最大限度给予改过自新、争取宽大处理的机会,最大限度地为其创造条件、提供方便,让其消除顾虑、主动投案。对主动投案自首的兑现刑事司法政策,会同检察院、法院给予从宽处理。[2014-12-19 10:12:38]

  [刘以北]:在组织推进中,我们按照公安部部署,在王立科副省长领导指挥下,成立了全省“猎狐2014”专项行动领导小组,由省公安厅党委副书记、常务副厅长陈逸中担任组长,厅机关10余个警种部门共同参加,统筹协调、精心组织、全力推进专项行动。[2014-12-19 10:13:24]

  [刘以北]:一是打好信息战。我们充分借助国内外优势资源,想方设法找到境外逃犯的落脚藏身之处,摸清其生活状况、掌握其活动规律、了解其思想动态,在此基础上制定针对性缉捕措施,综合采取引渡、遣返、异地追诉和劝返等手段,开展境外追逃。[2014-12-19 10:14:06]

  [刘以北]:二是打好合成战。我们坚持“全省一盘棋、全警一条心”,打破地区警种界限,充分发挥警种专业优势,最大限度整合优势资源,健全合成作战、整体作战机制,实行多警种同步上案、捆绑运作、联合追逃,相关地区相互借鉴、整体联动、合力追逃,形成了强大工作合力。[2014-12-19 10:14:55]

  [刘以北]:三是打好宣传战。我们用足用好国家政策,大张旗鼓地宣传最高检察院、最高法院、公安部、外交部等4部门联合发布的《关于敦促在逃境外经济犯罪人员投案自首的通告》,主动上门与逃犯亲属朋友面对面宣传,让他们切身感受到党和政府以及公安机关的真心,让他们全面了解掌握通告内容,促使他们主动规劝逃犯早日投案,取得了良好效果。[2014-12-19 10:16:08]

  [刘以北]:在出境缉捕中,广大参战民警牢固树立“出境必胜、逃犯必抓”的恒心和信心,迎难而上、顽强拼搏,夜以继日、连续作战,追逃行动取得了新的突破。[2014-12-19 10:16:48]

  [刘以北]:据不完全统计,我省经济犯罪嫌疑人主要分布在美国、加拿大、澳大利亚、菲律宾、香港、台湾、澳门等20余个国家和地区。自专项行动开展以来,我省公安机关已从美国、加拿大、乌干达、马来西亚、埃塞俄比亚、印度尼西亚、泰国、韩国、柬埔寨、哈萨克斯坦、香港、澳门、台湾等15个国家和地区,抓获57名在逃境外经济犯罪嫌疑人,其中涉案千万元以上经济犯罪嫌疑人25名,涉案总金额12亿余元,同时还成功追缴部分赃款。近期,公安部专门下发嘉奖令表彰我省公安机关境外追逃工作。[2014-12-19 10:18:04]

  [主持人]:听了刘总队长的介绍,可以说我省公安机关境外追逃工作成效突出、战果显赫。我们在网上会经常看到引渡这个词,那是境外追逃的方式吗,除此之外还有其他方式吗?[2014-12-19 10:18:31]

  [刘以北]:境外追逃一般有四种方式,最主要的是引渡,此外还有引渡的三种替代手段:遣返、异地追诉、劝返。这四种方式也决定了中国和国外合作的方式。[2014-12-19 10:19:04]

  [刘以北]:引渡是海外追逃最主要的司法合作方式。截至2014年7月底,中国已与38个国家缔结双边引渡条约。对于没有签订引渡条约的国家,可以援引多边公约来开展引渡合作,比如中国和澳大利亚、加拿大之间暂时未签署引渡条约,但这3个国家都是《联合国反腐败公约》、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》成员,这些公约里面也有引渡条款,中国可以援引国际公约的引渡条款开展合作。[2014-12-19 10:20:17]

  [刘以北]:遣返通常是以违反移民法规为由,将经济犯罪嫌疑人作为非法移民遣返回国。[2014-12-19 10:20:32]

  [刘以北]:异地追诉是由我国有关部门向逃犯躲藏地国家的司法机关提供该逃犯触犯该外国法律的犯罪证据,由该外国司法机关依据本国法律对其实行缉捕和追诉。[2014-12-19 10:21:01]

  [刘以北]:劝返是说服外逃人员自愿回国投案。[2014-12-19 10:21:16]

  [主持人]:我省公安机关又是怎样与境外执法机关开展追逃追赃国际合作的呢?[2014-12-19 10:21:38]

  [刘以北]:我省“猎狐2014”专项行动之所以取得这么大的成效,除了公安机关自身努力外,密切、高效的国际警务合作是关键。依托国际警务合作机制,我们在美国、加拿大等地的追逃工作均取得了突破。另外,今年11月8日,亚太经合组织(APEC)第26届部长会议通过了《北京反腐败宣言》,为今后追逃追赃国际合作也提供了有利条件,跨境追逃追赃将更加便利。[2014-12-19 10:22:29]

  [主持人]:现在有网友参与进来,正好问到相关的问题,我们来看一下。网友“贝贝的壳”问:“这次行动规模很大,听说国际刑警也参与行动了?”[2014-12-19 10:22:47]

  [刘以北]:是的。国际刑警组织中国国家中心局江苏联络处在今年5月6日正式成立,为我省境外追逃提供了极大便利。[2014-12-19 10:23:12]

  [刘以北]:国际刑警组织是除联合国外,规模第二大的国际组织,也是全球最大的警察组织,包括190个成员国。国际刑警组织成立于1923年,主要任务是汇集、审核国际犯罪资料,研究犯罪对策;搜集各种刑事犯罪案件信息;通报重要案犯线索、通缉追捕重要罪犯和引渡重要犯罪分子;编写有关刑事犯罪方面的资料等。该组织日常与各国国家中心局保持密切关系,组织国际追捕。[2014-12-19 10:24:19]

  [刘以北]:在境外追逃行动时,国际刑警组织对重要逃犯会应所在国要求发布通报,要犯通报有多种,其中红色通报(即俗称的红色通缉令)最接近于“国际逮捕令”。国际刑警组织190个成员国国家中心局接到红色通报后,可根据该通报对通报人员实施定位、拘捕,并按照本国相关法律协助进行国际引渡。我省先后对20余名经济犯罪嫌疑人向国际刑警组织发布了红色通报。[2014-12-19 10:25:57]

  [主持人]:境外追逃与境内追逃的区别是什么,又有怎样的难度呢?[2014-12-19 10:26:09]

  [刘以北]:最大的区别和难度是我国警方在境外追捕过程中没有执法权,在境外追逃中更多地以引导者、解释者的身份协助该国(地区)执法部门开展工作,此外还有语言不通、风俗习惯不一、水土不服、宗教信仰差别等等难题。[2014-12-19 10:26:58]

  [刘以北]:境外缉捕从定位犯罪嫌疑人,到抓捕到案,然后将其押解归国,整个过程中,意外状况随时可能发生。我们的办案人员在境外追逃中是付出了极大的艰辛和汗水,才将境外犯罪嫌疑人顺利缉捕回国的。[2014-12-19 10:27:20]

  [主持人]:有个网友说他在网上看到过一段关于江苏警方在马来西亚抓获一批传销犯罪人员的视频,真是大快人心,正应了“法网恢恢,疏而不漏”那句话。想请刘总队长介绍一下这个案例和这种新型传销的形式,以及预防误入传销的注意事项。[2014-12-19 10:28:07]

  [刘以北]:好的。今年5月份,我省淮安市盱眙县公安局通过侦查发现,一伙犯罪分子在马来西亚组建香港微视传媒集团有限公司亚太地区运行总部,向江苏、黑龙江、福建、江西、广东等多个省市大肆宣传人脉互动移动广告营销,进行组织领导“微视通”传销活动。[2014-12-19 10:28:58]

  [刘以北]:这是一种新型传销手段,迷惑性非常强,投资人初期只需投入6000美元,在手机上装上该项目的软件,每天点击并在微信朋友圈上传播,一天可以获得固定收益40美元,不到半年即可回本并持续盈利。如果发展其他人加入,还能拿到新的提成。这个“项目”先后吸引了数万人参加,涉案金额达4亿余元。[2014-12-19 10:29:33]

  [刘以北]:省市公安机关对此案高度重视,立即启动境外缉捕工作。9月24日,在公安部的带领下,我省组织警官小组赴马来西亚开展缉捕行动。在我驻马来西亚警务联络官和马来西亚警方的协助下,经过连续5天的艰苦工作,于9月29日下午成功抓获4名主犯,缴获了轿车、现金、电脑等作案工具和赃物。[2014-12-19 10:30:24]

  [刘以北]:现在的传销手段种类繁多,欺骗性太强,大家一定要认清传销活动的本质和危害,坚信“天上不会掉馅饼”、“没有免费的午餐”。[2014-12-19 10:31:05]

  [刘以北]:对“高额回报”、“快速致富”的投资项目进行客观、冷静的分析,要看主体资格是否合法,是否有正常的生产经营活动,产品是否货真价实;是否要求发展下线,并直接或间接以发展人员数量作为计酬或者返利依据;是否要求形成层级关系;是否要求或变相要求交纳“入门费”、“门槛费”,以获得加入资格;所宣称的原始股、基金等投资是否经过国家主管部门批准,是否在国家规定的场所交易,切实认清其虚假、欺骗、诱惑的实质,避免上当受骗。[2014-12-19 10:32:06]

  [主持人]:网友们对具体案例都很感兴趣,能不能请刘总队长再介绍一个我省抓捕逃犯的案例?[2014-12-19 10:32:35]

  [刘以北]:好的。给大家介绍一个缉捕重点经济犯罪逃犯的案例。2010年1月至2013年7月,苏州龙亿企业管理服务有限公司何某、缪某等人通过虚构投资者投资汽车出租经营获取租金,承诺高额回报,向社会300余名公众非法吸收存款1亿余元。案发后,何某、缪某先后逃往土耳其。[2014-12-19 10:33:30]

  [刘以北]:“猎狐2014”行动中,苏州市公安机关将何某、缪某列为重点抓捕对象,成立专门工作组,迎难而上,全力缉捕。经过大量工作,终于查清两名犯罪嫌疑人已经从土耳其逃往越南,后又从新疆乌鲁木齐偷渡入境。专案组立即赶往新疆,多方查找犯罪嫌疑人的潜址。在新疆乌鲁木齐警方的配合下,于11月11日晚在乌鲁木齐市头屯河区等地成功将何某、缪某抓获归案。[2014-12-19 10:34:22]

  [刘以北]:由于涉及外事秘密及办案纪律,目前部分案例暂时还不能给大家介绍,我们会在以后适当时机向社会公开。[2014-12-19 10:34:53]

  [主持人]:听您介绍说“猎狐2014”专项行动今年年底就要结束,是不是意味着公安机关境外追逃工作就此告一段落?[2014-12-19 10:35:23]

  [刘以北]:境外追逃工作只有起点,没有终点,下步我们将会继续加大境外追逃力度。此外,随着我国追逃追赃国际合作网络的逐步构建,以及我省公安机关追逃机制的日趋完善,追逃队伍更加专业化,今后我们境外追逃工作也会进一步加强。[2014-12-19 10:35:58]

  [主持人]:有好多网友参与进来,我们看一下网友的问题。[2014-12-19 10:36:14]

  [网友自由幻想]问:“猎狐2014”专项行动是针对哪些人的?[NO.1]

  [刘以北]:公安机关立案侦查的潜逃境外的各类经济犯罪的嫌疑人,检察机关立案侦查的潜逃境外的贪污贿赂等职务犯罪的嫌疑人。[2014-12-19 10:37:03]

  [网友介草]问:境外逃犯生活得怎么样呢?[NO.2]

  [陈新琼]:从公安机关抓获的境外逃犯来看,大部分逃犯在外逃期间过得并不好,每天东躲西藏,心理压力大。[2014-12-19 10:38:14]

  [网友早起的壮壮]问:外逃贪官的资产能否上缴国库?[NO.3]

  [巫仁和]:对于贪污贿赂犯罪、恐怖活动犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人逃匿,在通缉一年后不能到案,依照刑法规定应当追缴其违法所得及其他涉案财产的,在经过法定程序后,可以没收并上缴国库。[2014-12-19 10:39:02]

  [网友美丽庄园]问:经常看到一些官员莫名的“消失”,是不是可以通过限制一定级别的官员和他们家人出境来防止贪官外逃呢?[NO.4]

  [魏雪平]:国家对领导干部出境有明确规定,包括报批等。需要限制中国公民出境的,必须严格依照法律规定执行。[2014-12-19 10:39:41]

  [网友豌豆先生]问:建议将境外在逃犯的照片公布在网上,方便网友提供线索。[NO.5]

  [董兵]:谢谢这位网友的建议,我们会在以后的境外追逃工作中认真考虑研究。[2014-12-19 10:40:23]

  [网友@依依不舍]问:到国外去追逃犯肯定有不少故事,能不能将猎狐行动中的人和事编成电视剧呀?[NO.6]

  [陆权]:目前,正在中央电视台热播的电视剧《清网行动》,就是以2011年公安机关开展的“清网行动”为素材制作的,您和广大网友有空时可以看看。[2014-12-19 10:41:02]

  [网友王晓]问:请问境外追逃是不是有专门的队伍?[NO.7]

  [刘以北]:境外追逃是公安机关的重要职责,部门牵头各警种各负其责。[2014-12-19 10:41:41]

  [网友张小萍]问:请问传销是不是经济犯罪?[NO.8]

  [巫仁和]:对此,刑法有明确规定。[2014-12-19 10:42:00]

  [网友丁小平]问:请问刘总队长,公安机关以前有没有开展过境外追逃行动?[NO.9]

  [刘以北]:境外追逃是公安机关的常态工作。[2014-12-19 10:42:30]

  [网友封晨]问:请问我国立案的潜逃境外的经济犯罪逃犯能否在境外处理?[NO.10]

  [巫仁和]:不可以。在我国境内犯罪的刑事犯罪嫌疑人必须依照我国法律处理。[2014-12-19 10:43:01]

  [网友居俊]问:刘总队长,在国外的经济犯罪逃犯委托朋友或家人退赃后,能否不回国接受处理?[NO.11]

  [刘以北]:不可以,回国接受处理是依法办案的要求。[2014-12-19 10:44:01]

  [网友商华]问:请问领导,能否在网上及时看到境外追逃的成果?[NO.12]

  [陈新琼]:“猎狐2014”专项行动由公安部统一部署,战果也由公安部统一认定并对外公布。[2014-12-19 10:44:25]

  [网友小五哥]问:我很想知道追捕到的境外逃犯赃款能全部追回吗?如果追不回怎么办?[NO.13]

  [巫仁和]:我们正在提请公安部开展国际执法合作,相信很快会有外逃经济犯罪嫌疑人赃款被追回。[2014-12-19 10:44:46]

  [网友秋叶]问:我很想知道这次猎狐2014行动江苏抓回来多少贪官?投案自首的多吗?[NO.14]

  [刘以北]:追捕潜逃境外的贪官历来是我们追逃工作重点。[2014-12-19 10:45:02]

  [网友无奈的鱼儿]问:追铺境外逃犯成本很高,公安机关办案不力能否举报?向哪里举报?[NO.15]

  [陈新琼]:如果你认为公安机关存在违法办案问题,可以向同级或上级公安机关纪检监察或督察部门反映。[2014-12-19 10:45:35]

  [主持人]:通过刘总队长的介绍,以及各位领导与网友的交流互动,我们了解到,我省境外追逃工作特别是“猎狐2014”专项行动取得了非常大的战果。我想这些战果的背后,都凝聚着参战民警的必胜信念、渗透着参战民警的辛勤汗水、体现着参战民警的坚强毅力。在此,我代表广大网友表示诚挚的谢意。[2014-12-19 10:46:07]

  [刘以北]:谢谢!这是我们的职责所在。也借这次访谈的机会,向全省目前在逃境外经济犯罪嫌疑人再次表明我省公安机关的态度,对于缉捕外逃经济犯罪嫌疑人,公安机关的立场是坚定的,也是一贯的。我省公安机关将始终秉持“天涯海角、有逃必追”的理念,进一步强化各项追逃工作措施,坚决打赢境外追逃这场硬仗,时间再长、工作再难,也要千方百计将在逃人员缉捕归案,不断扩大追逃行动战果,向国家和人民交上一份满意答卷。[2014-12-19 10:47:08]

  [刘以北]:境外不是“法外之地”,更不是“避罪天堂”,外逃不是出路,境外在逃犯罪嫌疑人要珍惜机会,立即回国投案自首。同时,也希望广大群众积极提供举报线索,形成境外追逃工作的强大合力。[2014-12-19 10:47:50]

  [主持人]:由于时间关系,本次访谈到此结束,现场没来得及回复的问题,我们将根据您提问时留下的联系方式,尽快答复。感谢各位网友的关注与参与,再见![2014-12-19 10:48:15]

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