近日，江阴市公安局党委副书记、政委严会东带领刑警、交警、经侦、治安、人口、法制等相关部门负责人，走进江阴融媒体中心参加“空中热线”直播活动，全方位、多渠道倾听回应群众诉求。节目中，严会东政委向广大听众介绍了今年以来公安机关锁定“勇当创新强警领跑者、抢占现代警务制高点”总目标，大力实施“一流公安”战略，全力为江阴经济社会发展保驾护航的相关情况。广大市民热情参与，踊跃拨打热线电话，相关部门领导就文明交通出行、非法集资防范、户籍政策实施、通网诈骗打击等群众关心关注的问题，与听众进行在线互动交流，耐心答疑释惑。

“空中热线”节目是由江阴市纠风办联合江阴人民广播电台打造的一档舆论监督直播节目，采用一把手访谈的形式，重点围绕人民群众关心关注的政风行风热点问题，采取电台直播、大澄网视频直播与“政风面对面”媒体直播活动相结合的方式，畅通诉求渠道，解决疑难问题，真诚服务百姓。

文字实录：

主持人：各位听众朋友，欢迎收听《阿强有话说》特别节目《空中热线》，我是主持人阿强，今天邀请的上线单位是江阴市公安局，来到我们节目现场的是市公安局政委严会东，刑警大队教导员石良红、交警大队副大队长胡云成、人口管理大队副中队长朱俊峰、法制大队中队长张荣、治安大队中队长韩洪海、经侦大队指导员蒋凯。严政委，欢迎您和您的同事作客我们的直播节目。

严会东：各位听众朋友，大家上午好！我是江阴市公安局政委严会东，很高兴来到“空中热线”直播间与大家进行在线交流。首先，我代表全市1800多名公安民警，向长期以来关心、支持、理解和帮助公安工作的广大市民，表示衷心的感谢！

今年以来，江阴公安锁定“勇当创新强警领跑者、抢占现代警务制高点”的总目标，秉持“忠诚为民务实干、公正严明当标杆”的新时代江阴公安精神，聚焦大数据、智能化，大力实施“一流公安”战略，全力为江阴经济社会发展保驾护航。公安工作与民生息息相关，与百姓紧密相连，让每一个江阴人有更多的安全感、更多的获得感，是我们始终不渝追求的目标和努力的方向。

今天和我一起来参加节目的，有交通、治安、经侦、人口、法制、刑警大队等部门的负责同志，主要针对大家关心关注的话题，比如文明交通出行、非法集资防范、户籍政策实施、通网诈骗打击等进行“零距离”沟通交流，欢迎大家拨打热线电话，我们将结合实际工作认真给予解答或帮助。

主持人：严政委，感谢你们为维护江阴的平安稳定作出的努力。各位听众，公安工作和我们老百姓的生活息息相关，你有任何与公安机关相关的问题，都可以拨打我们节目的热线电话进行咨询。

听众：请问，最近发现出现好多强光电瓶车，堪比车辆的远光灯或更强，特别是在下班时间段很影响车辆对路况的判断，对于电瓶车的灯光亮度出厂有没有什么规定的？

胡云成：根据规定：2019年4月15日前购买的（以车辆合法来源凭证的日期为准）且正在本市行政区域内使用的非本市号牌电动自行车，及不符合新国标的无牌电动自行车，应当办理备案登记，领取、安装临时信息牌。2019年4月15日，《电动自行车安全技术规范》（新国标）强制性国家标准正式实施，未取得CCC认证证书的电动自行车产品不得出厂、销售。

听众：请问小孩异地办理身份证需要哪些资料？

朱俊峰：异地办理身份证需交验证明合法稳定就业、就学、居住的相关证明材料：证明合法稳定居住的，需提供居住证、居住登记信息、房产证或租房合同；证明合法稳定就业的，需提供劳动合同或工商执照；证明合法稳定就学的，需提供学生证或学籍证明。异地办理首次申领身份证公安机关不予受理。

主持人：网友留言，听说公安局严厉打击网络传播谣言的违法犯罪活动，请问普通公民在互联网发布消息时应当注意些什么？什么情况下会受到处罚？

张荣：您好。针对当前互联网上制造传播谣言等违法犯罪活动猖獗的现象，全国公安机关都高度重视，积极开展集中打击行动。今年以来，江阴市公安局在打击网络传播谣言违法犯罪活动方面的力度也是不断加大，受到了广大网民的普遍支持。

在这我解释一下，网络传播谣言是指行为人故意捏造不实信息，或者对事实信息进行歪曲篡改，或者明知是不实信息仍进行复制，利用信息网络传播，扰乱公共秩序的行为。具体表现为利用夸大事实、添油加醋，捕风捉影、无中生有，肯定式质疑、求辟谣传谣等手法造谣，并在网站、论坛、网络通讯群组等地发布文字、图片、视频等信息。

公安机关依据《刑法》《治安管理处罚法》《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》等规定，对捏造或者歪曲事实，散布谣言，扰乱社会秩序的，将给予警告、罚款、拘留等处罚；情节严重的，追究刑事责任。

营造一个健康有序的网络环境，需要包括广大网民在内的全社会的共同努力。面对网络上的海量信息，广大网民要擦亮双眼，从自己做起，守住法律和道德底线，不信谣、不传谣，坚决抵制谣言、勇于击破谣言。牢记：网络虚拟，责任不能虚拟；法治社会，网络不是盲区。

听众：步行街那里可以架人行天桥吗？现在确实比以前更加拥堵了。

胡云成：步行街与青果路（高巷路口）十字路口位于江阴步行街东头，周边商业密集，平时人员和车辆同行数量较高，特别是周末和节假日，人员和车辆数量激增，由于路口东、南、北三个方向设置有人行横道线，路口没有信号灯控制，在人流车流密集的时候，车辆会因为人流的连续性而影响通行，导致车辆积压，造成拥堵。虽然我们交警部门派出警力维护现场交通秩序，也只能在一定程度上缓解人员和车辆交织冲突，不能根本解决问题矛盾所在，为此公安局交通管理部门在去年就会同住建部门，规划部门对该路口进行了现场踏勘，并会商意见。经过多次设计论证，会上提出了架设人行天桥和安装信号灯两种方案，其中架设天桥的方案作为首先，但是在规划设计天桥时，发现天桥架设的引坡距离不足，所以该方案当时没有采用，最终采取了安装信号灯控制交通流的方案。公安交警部门启用信号灯后，对安装的效果也在分析，目前主要是对信号灯相位的控制方式进行不断完善，比如机动车全红相位，全红时各个方向的行人可以同时通行，根据机动车和行人的流量，公安交警指挥中心正在对信号灯相位根据不同时段人流和车流情况进行调整，形成多时段相位控制，确保各时段路口通行效率。下一步我们将对路口北侧非机动车道内的出租车停靠点进行调整，保障路口北侧非机动车通行效率，同时减少非机动车占用机动车道给机动车通行效率带来影响，最大程度提高路口通行效率。

听众：当前，广大群众对噪音扰民问题较为关注，特别是广场舞严重影响了周边居民的正常作息，请问公安机关如何应对？

韩洪海：近年来，江阴市公安局会同相关职能部门积极开展社会生活噪音污染专项整治工作，按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》《中华人民共和国治安管理处罚法》相关规定，对存在噪音污染的单位和个人严格依法查处，对公共场所噪音污染问题教育劝诫、督促整改。为更好处置噪音扰民问题，江阴市局根据公安职责，研究制定了《江阴市公安民警接处噪音类警情处置办法》供民警在处理噪音扰民问题中参考运用，今年以来，全局已成功处置各类噪音扰民问题5000余起。下一步，市局将积极与环保、城管、文化体育及社区（村）、物业等其他职能部门协作配合，齐抓共管形成管理合力，全面整治噪音污染问题；加强宣传教育，引导广大群众自觉维护环境，减少噪音扰民。建议政府全面开放学校、企业现有的体育场馆，为广大群众提供健身运动场地。

听众：您好，我今年在敔山湾买了一套房，想把我和老婆孩子户口从老家徐州迁过来，需要怎么办理，带好哪些材料？

朱俊峰：根据2017年颁布的《无锡市户籍准入登记规定》第三条，在本市有建筑面积54平方米以上的所有权住宅，且在本市依法缴纳社会保险并申领《江苏省居住证》均满1年的人员，准予本人、配偶和未成子女来本市落户。现省内迁户已开通网上一站式办理。请您携带户口本、身份证、结婚证、出生证、房产证、社保缴纳证明至云亭所申请办理。待审批同意后，徐州方直接网上办理迁出手续，您再携带户口本去云亭所办理落户手续即可。

听众：投资受损了，到派出所报案，大多数情况都是先作登记，不受理，说是要向经侦汇报，但往往一段时间都没有明确的答复，为什么？

蒋凯：目前社会上出现的非法集资、传销公司，其中涉及的投资模式，都不是原来的投多少，一年拿多少利息的那种，大部分都是经过变异的，对于投资模式的理解、定性，派出所接报后，需要汇报经侦和法制部门。

上报经侦大队以后，大队需要围绕这个投资公司、这类投资模式作进一步的研判分析，当遇到非法集资公司是总部在外地、江阴开设的分部这类情况，则需要根据国家规定的“三统两分”要求，逐级层报定性，根据总部所在地公安机关的要求来同步打击、同步处置。而这个请示汇报过程往往就需要一段时间。

听众：驾驶员可以通过哪些途径“学法免分”，应该如何操作？

胡云成：

 1.打开江阴广电高清机顶盒，有两种方式进入电视交警平台，一种是从首页点击电视交警直接进入，或者从直播界面按666进入。在“违法查询”栏目绑定机动车驾驶证和行驶证后，进入“学法免分”栏目观看交通安全教育片开始学法阶段，观看完成后选择要处理的违法行为，扫描屏幕跳出的二维码直接微信缴款就可以了。

2.每一个机顶盒只能绑定2本驾驶证。

3.只适用于持无锡本市驾驶证的机动车驾驶人员。

4.目前只能处理本人名下的苏B号牌的小型（蓝牌和绿牌）的非营运车辆，出租车、网约车、单位公车无法使用学法免分。

5.绑定的驾驶证和行驶证为同一人。

6.每次最多免6分，一本驾驶证在一个记分周期内最多免10分。（免10分是指在一个记分周期内交警微信端和电视端学法免分总共10分）

7.每日的22时至次日凌晨3时为系统维护时间，期间暂停学法免分服务。

8.学法免分仅适用于非现场（电子警察）交通违法行为处理。以下行为不适用学法免分：单次记分分值6分以上的非现场交通违法行为，逆向行驶（1301）、变道加塞（1243）、占用应急车道（4608）、伪造变造机动车号牌（5601）等严重非现场交通违法行为。

9.同时更多的服务即将推出，针对A证、B证的学法免分及行驶证6年免签等便民服务，也即将在电视交警平台向全体江阴市民开通。

听众：我在问他人借钱，但是利息比较高，怀疑自己被套路贷了？

石良红：首先我们要了解“套路贷”和普通借贷两者的目的。普通借贷的目的是为了获取利息收益，借贷双方主观上并不希望发生违约的情况，出借方希望借款方能按时还款，从而收回借款并收到双方约定的利息。而“套路贷”则不是，他是以借款为幌子，通过设计套路，引诱、逼迫借款方垒高债务，最终达到非法占用借款方财产的目的。例如：“套路贷”为了占用借款方的房产、车辆等，就诱使借款方先借款，然后以种种借口约定明显高于市场的利息，随后采用肆意认定违约，虚假转单平账等手段垒高债务、将借款方的房产、车辆强行抵押，最终变现。在现实中，“套路贷”实施人员往往以低息、无抵押等诱饵吸引被害人，以行业规矩为由诱使借款方签订虚高的借款合同，谎称只要按时还款，虚高的借款金额就不用换，然后制造虚假给付痕迹，然后采用拖延借款方还款等方式刻意制造借款方违约等行为来榨取借款方的财物。“套路贷”制造虚高的借款金额，违背被害人的意志，当被害人不愿意还款时，通常以暴力、软暴力、滋扰或者借助诉讼等方式迫使被害人还款。当然，在普通借贷中也会引发非法讨债行为，这些行为也是不受法律保护的，也会被追究法律责任，但是普通借贷中引发的非法讨债行为，不能认定为“套路贷”案件中的恶势力犯罪。

我们要提醒广大的市民朋友，遇到“套路贷”要立即报警处理。就目前办理的案件中，我们发现深陷“套路贷”陷阱的受害人很多都是年轻人，高消费和低收入的不平衡，导致这些年轻人借贷，我们提醒这些正在借贷或者即将借贷的年轻人，要量力而贷，建立合理的消费观，不要透支自己的信用，影响自己的征信，影响自己的家庭，不要因为一时的消费冲动，给自己给家庭带来沉痛的教训。

主持人：现在的传销还是蛮多的，经常听说身边认识的人被拉进传销。请问作为我们老百姓怎么来识别是不是传销呢？

蒋凯：传销是指“组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为”。近十年来，江阴市公安局共立案查处传销案件57起，打击处理涉嫌传销犯罪嫌疑人79人。从形式上看，传销种类繁多，既有线下的，也有网上的，江阴涉及到的主要有“民间搭会”“种植养殖”“项目开发”“发展会员”“商家联盟”“快速积分”等。但不管哪种形式的传销，它都有几个很明显的特征：一是交纳或变相交纳入门费；二是想尽一切办法让你交钱买产品；三是没有实体公司，很难见到产品；四是以培训做掩护，实际是在洗脑；五是直接或间接发展下线，即拉人头；六是上线从直接或间接发展的下线的销售业绩中计提报酬，或以直接或间接发展的人员数量计提报酬或者返利。广大市民可以通过以上介绍的六种特征辨别传销行为，如遇到有疑似传销行为的人员，请积极与公安部门联系，并配合调查取证。

另外我们要提醒大家的是，根据法律规定，组织、领导传销活动人员在三十人以上且层级在三级以上的，对组织者、领导者追究刑事责任（传销活动的组织者、领导者，主要是指在传销活动中起发起、策划、操纵作用的人员；承担管理、协调、宣传、培训等职责人员）。对于一般传销参与者，无论盈亏，均应由市场监管部门依据国家有关法律法规予以处罚。所以提醒广大市民提高警惕，远离传销。

主持人：能否介绍下锡澄高速江阴北出口重要节假日管制的相关情况？

胡云成：锡澄高速江阴北出口位于长江大桥南侧引桥路段，在重要节假日七座以下小型客车高速免费通行期间，由南向北通过长江大桥的车辆数量大幅度增加，导致高速长距离积压、拥堵。由于高速拥堵，大量过境车辆会使用导航系统规避拥堵路段的功能进行导航，导致过境车辆通过省市道路直接导航至江阴市城区锡澄高速江阴北出口上高速。由于高速车辆积压，江阴北出口也无法正常上高速，过境车辆就积压在滨江中路、澄江中路、黄山路等城区道路上，从而导致上述道路车辆大面积积压拥堵，同时引起黄山华都小区居民车辆无法正常进出，严重影响了江阴居民的正常生活和出行。为有效保障江阴居民重要节假日的生活和出行便利，江阴市公安局交警大队会同高速公路交警部门、高速公路路政部门和省高速公路控股有限公司多次会商解决方案，最终得出一致意见：在重要节假日高速拥堵严重期间，对锡澄高速江阴北出口、江阴出口进行交通管制，管制的时间为重要节假日前一天的中午12时至重要节假日第一天的晚上22时，并根据高速公路车流量情况灵活调整时间，最大限度保障江阴居民节假日生活和出行的便利。说明：1、管制时间随高速公路车流量情况调整，并非完全固定。2、交通管制后，导航系统才能关闭行驶路线，不将过境车辆导航至锡澄高速江阴北出口。3、重大节假日为清明节、五一劳动节、国庆节。

听众：周边一些城市都已禁止燃放烟花爆竹，请问江阴的烟花爆竹燃放是否也会采取禁放措施？

韩洪海：是的。2019年9月27日省人大批准通过了新修订的《无锡市禁止燃放烟花爆竹条例》，根据新条例规定，市、县级市人民政府应当根据实际情况确定禁止燃放烟花爆竹的区域，并向社会公布。目前市政府正在规划江阴的禁放区域，近期将向社会公布并将于2020年春节期间正式施行。

严会东：感谢大家的热情参与。节目时间虽然很短，但是通过刚才的交流，相信大家对公安工作有了更多的了解，也让我们更加清晰地听到了百姓的呼声、群众的意见。对于大家提出的需求和建议，我们一定会认真归纳整理并进行研究，拿出具体的回应举措，也请大家一如既往地监督好、关心好、支持好公安工作，谢谢大家！

（无锡市局）