11月18日上午，泰州市公安局党委副书记、常务副局长徐生炉、海陵区副区长、公安分局局长费志民、医药高新区分局政委高君、高港分局政委李永祥走进“12345政风热线”视频直播室，围绕“深化‘创新推动、数据引领、能力提升’三大主题工程，全面推进公安改革和智慧警务建设，不断提升防风险、保稳定、护安全、促发展的能力水平”的主题，介绍了今年以来泰州公安在社会治安、打击犯罪、警务创新及执法服务等方面取得的工作成效，并就广大群众关心的交通管理、案件办理、户籍管理、扫黑除恶等方面的问题与听众在线交流互动。

【徐生炉】

各位听众朋友、网民朋友们上午好！主持人好！

很高兴来到“12345政风热线”与大家在线交流，听取大家对公安工作和公安行风建设的意见、建议。长期以来，泰州公安通过政风热线等渠道，收集了许多中肯的意见和建议，对我们工作改进、队伍建设提供了很大帮助，借此机会，我对大家长期以来给予公安工作的关心和支持，表示衷心感谢！

【主持人提问】

在今年初泰州公安工作会议上，泰州市公安局按照中央和部省市决策部署，以新中国成立70周年大庆安保工作为主线，以警务大数据和互联网公安局“双轮驱动”为新动能，深入推进“三个转变”，全面深化公安改革，持续狠抓“智慧公安”建设，加速推动传统警务向现代警务转型升级，确保以最过硬成绩、最安全环境护航“中部支点城市”建设、迎接新中国成立70周年。请徐局长给我们介绍泰州市公安局今年的工作举措及具体工作成效。

【徐生炉】

今年以来，泰州公安机关在市委、市政府和省公安厅的坚强领导下，紧紧围绕“社会稳定、群众满意”总定位，致力打造更高水平平安泰州，全力担当“凤城卫士”职责使命，持续深化“创新推动、数据引领、能力提升”三大主题工程，全面推进公安改革和智慧警务建设，不断提升防风险、保稳定、护安全、促发展的能力水平，为泰州建设江苏高质量发展中部支点城市营造了良好的法治环境。

一是稳定大局不断巩固。持续升级完善社会治安防控体系，建立健全防范应对社会风险工作机制，不断提升风险防控、矛盾化解、安全监管、应急处置能力，妥善化解处置了一大批矛盾风险隐患，圆满完成新中国成立70周年大庆、党的十九届四中全会、上海进博会等重大安保任务，全市未发生重大公共安全事故，道路交通事故数和死亡人数同比分别下降33.25%和23.42%。

二是平安建设持续深化。始终保持高压严打态势，以扫黑除恶专项斗争为统领，深入开展打击电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒等违法犯罪专项行动，年内共打掉黑社会性质组织、恶势力犯罪集团22个，抓获涉黑涉恶犯罪嫌疑人3747名，查扣涉黑涉恶资产23.58亿余元；全市14起现行命案全破，连续10年保持命案全破，群众安全感始终位列全省前列。

三是警务创新成效显著。坚持数据强警、科技兴警，大力推进警务大数据建设应用，泰州被公安部确立为“全国新一代智慧公安信息网建设”试点城市，全国23家兄弟单位专题来泰考察学习。创新推行河（湖）警长制，探索打造“网格+警格+水格”三网融合治水模式，推动全市707名河（湖）警长主动融入全市河长制工作体系，全力投入水污染防治攻坚战，相关做法成效得到《江苏法制报》《人民公安报》等主流媒体的广泛报道。

四是执法服务更加高效。持续深化“公安放管服改革1110工程”，率先在全省推动31项县级公安机关审批事项下放至基层所队办理，公安综合审批服务中心、15分钟便民服务圈等一批便民服务举措落地落实，群众满意度、获得感进一步提升。加速推进互联网公安局建设，视频报案投案、电子通行证、学法销分等应用项目上线测试运行，初步实现了“互联网+”向报警求助、执法办案、警务公开等公安工作全领域延伸。全面优化营商环境，严格落实依法保障和服务民营企业健康发展10项新措施，打造了营商专员制度、“一企一策”清单、“店小二”工作机制、出入境“安全提示岗”等创新服务品牌，努力为企业提供更优服务。

2020年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，进一步厘清发展思路、突出工作重点，推动全市公安工作高质量发展，努力为建设更高水平平安泰州、护航“中部支点城市”建设创造更加安全稳定的政治社会环境。

【听众提问】

今年我们看到泰州的扫黑除恶宣传铺天盖地，也经常在报纸、电视等媒体上看到泰州“扫黑除恶”破的一些大案要案，我想了解一下，目前泰州的扫黑除恶成果如何？

【徐生炉】

这位市民朋友您好，非常感谢您对泰州公安工作的关心和支持。今年，已经是党中央、国务院在全国组织开展为期3年的扫黑除恶专项斗争的第2年，可以说这次专项斗争规格空前，重视程度前所未有，是中央集党和国家之力从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度部署的一项重要工作。

扫黑除恶专项斗争开展以来，泰州公安机关按照中央、部省市部署要求，在市委市政府和上级公安机关的坚强领导下，积极履职尽责、主动担当作为，始终保持高压严打态势，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。综合运用提级侦办、挂牌督办、异地用警、异地关押等措施，成功侦破徐某、陆某锋、王某成等一批黑社会性质组织案件。目前，还有一批大要案件正在侦办之中。始终坚持高标准排摸核查线索，建立涉黑涉恶违法犯罪线索集中排摸、滚动排查机制，全方位收集、获取黑恶势力线索，所有线索一律定领导、定人员、定措施、定期限，做到件件查清、条条查实。始终坚持高密度宣传发动，全面发动“扫黑除恶”宣传攻势，坚决打好扫黑除恶人民战争，先后收集群众举报线索千余条，有一大批涉黑涉恶犯罪嫌疑人主动投案自首。

应当说，近两年泰州扫黑除恶专项斗争成效很明显。特别是今年6月份，中央扫黑除恶专项斗争督导组下沉泰州督导期间，对泰州扫黑除恶专项斗争，尤其是一些重大涉黑涉恶案件的侦办表示充分肯定。成效主要体现在三个方面：一是社会治安形势持续向好。全市违法犯罪警情同比大幅下降，刑事案件、“两抢一盗”等多发性侵财案件、以及非法高利放贷、暴力讨债、“套路贷”等涉债类警情同比均有不同程度下降，人民群众的获得感、幸福感、安全感明显提升。去年，泰州位居社会公众安全感全省第一，人民群众对社会治安满意度位居全省第二。二是配合了反腐败斗争大局。坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，对每一起涉黑涉恶案件进行排查深挖，清除了党员干部队伍的害群之马。三是提升了公安机关形象。通过持续不断地打击黑恶犯罪，弘扬了社会正气，让人民群众看到了党和国家扫除黑恶势力的坚定决心，树立了公安机关的形象，群众对公安工作的满意度稳步攀升。下一步，我们将继续保持扫黑除恶的强大攻坚，特别是在线索排查、依法打击、深挖彻查、建立长效机制等方面持续发力，推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

【听众提问】

我家有两辆旧电动自行车，因为出差未能在2019年6月15日前办理上牌，现在还能办理上牌吗？在哪里上牌？

【徐生炉】

这位听众您好，2019年1月19日，江苏省政府办公厅、省公安厅等部门下发了《关于加强电动车道路交通安全管理的意见》，明确规定在新国标实施后（2019年4月15日），停止旧国标电动自行车登记上牌。泰州地区自2019年6月15日之后，不符合新国标的电动自行车一律不再办理登记。目前新国标电动自行车可办理上牌，办理地点为：泰州车管所、泰州车管所高港服务中心，姜堰区、靖江市、泰兴市、兴化市车管所。根据省公安厅制定下发的《江苏省电动自行车登记管理规定（试行）》要求：申请电动自行车注册登记的，应当现场交验车辆，并提交身份证明、购车发票等来历证明、电动自行车产品合格证。今年年底，交警支队将会根据新国标电动自行车销售情况和群众需求合理设置电动自行车带牌销售点，最大限度方便市民办理新国标电动自行车登记。

【听众提问】

我以前去车管所办事，总有“黄牛”搭讪，现在怎么样了？

【徐生炉】

车管所作为对外服务窗口单位，业务量大，与老百姓的生活息息相关，以前确实滋生了一些非法中介在车管所门前道路、服务站周边道路招揽生意。2018年以来，交警支队在车管所门口拘留非法中介4人，取得了良好的震慑效果，杜绝了车管所门口一直以来存在的非法中介扰民现象。2019年8月，医药高新区公安分局和交警大队联合执法，开展汽车城道路秩序整治，汽车城车管服务站门前非法中介也已销声匿迹。车管所将持续关注“黄牛”扰民现象，同时积极优化工作流程，提供便民利民服务，确保老百姓快捷顺畅地办理各项车管业务。

【听众提问】

上个月，我在联华超市路口步行过马路时，被交警队拍下来，照片曝光在设立的行人闯红灯电子显示屏上，全天滚动播放，后来朋友告诉我，我才了解。我认为交警队侵犯我的肖像权，而且交警队没有通知我，我对电子监控抓拍的行为有异议，有无申诉渠道，可否提起复议、诉讼？

【徐生炉】

这位听众您好，首先遵守道路交通规则是每个公民的义务，泰州交警支队为提升行人交通文明参照全国通行做法，对违反道路交通法规的行为人抓拍违法图像，并采用显示屏予以公开警示，其目的是为了：一是采集违法行为证据，二是通过对闯红灯等违法行为的曝光，运用科技手段教育警示其本人及其他群众以达到遵守交通法规的目的，没有用于其他用途。在警示教育群众的同时对当事人的身份信息进行隐藏处理，故交通管理部门通过电子屏曝光的行为不存在侵犯他人肖像权。如您对抓拍的图片有异议可以向违法行为的采集机关提起申诉。行政复议、诉讼是对公安机关交通管理部门作出的行政处罚决定有异议，可以在法定期限内提出，如未对您进行行政处罚是不可以提起行政复议、诉讼的。

【听众提问】

我在朋友圈看到泰州交警新出台了“学法免分”政策，说最高能免6分，这是真的吗？

【徐生炉】

这位听众您好，“学法免分”是泰州公安机关交通管理部门服务为民的新举措，它是指在一个记分周期内，记分未达到12分的泰州市驾驶人，参加交通安全法律法规及相关知识的学习，经学习、考试合格后，可以对记分分值为6分（含）以下的未处理的交通违法行为，做免记分处理。

这里我要强调下申请“学法免分”的，必须是持泰州市机动车驾驶证的驾驶员，外地驾驶员暂不可申请；对于驾驶证处于记满12分、逾期未换证或未审验、暂扣、注销、吊销、停止使用等状态的泰州市驾驶人也不可申请；另外对于外地车辆的违章、苏M号牌车辆在外地的违章、黄牌车辆的违章以及非本人名下车辆违章均不能申请免分。

“学法免分”是鼓励驾驶人学习道路交通安全法律法规的一项举措，使用该功能时，因当事人操作失误或客观原因仍被记分的，交警部门不受理申诉。

【听众提问】

我9月份在青年路与迎春路口跟在一辆公交车后面，估计公交车卡点黄灯过的，我被监控拍到闯红灯，请问我跟在大车后面误闯红灯的违法行为可否撤销？

【徐生炉】

这位听众您好，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十三条规定：同车道行驶的机动车，后车应当与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离。这条法律条文说的是驾驶人驾驶车辆在道路上行驶，应当与前车保持足够的安全距离，以确保能够清楚观察前方路况，若出现无法分辨路口红绿灯状况，应当停车等待或减速观察。分不清红绿灯还继续行驶是一件很危险的事，所以跟在大车后面闯红灯的违法行为应不予撤销。

【听众提问】

今年我驾驶车辆在青年路与济川路口发生轻微交通事故，因为对方态度不好，所以双方都没挪车，后来交警来了对我进行罚款，我觉得很委屈，已经出事故了，还要被罚款？

【徐生炉】

这位听众您好，根据《道路交通事故处理程序规定》第十九条规定：机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人应当在确保安全的原则下，采取现场拍照或者标划事故车辆现场位置等方式固定证据后，立即撤离现场，将车辆移至不妨碍交通的地点，再协商处理损害赔偿事宜。非机动车与非机动车或者行人发生财产损失事故，当事人应当先撤离现场，再协商处理损害赔偿事宜。对应当自行撤离现场而未撤离的，交通警察应当责令当事人撤离现场；造成交通堵塞的，对驾驶人处以200元罚款。因此，发生轻微交通事故，符合当事人自行协商处理条件的，当事人在用手机进行拍照取证以后要及时主动撤离现场，否则公安机关交通管理部门将依法强制撤离，事故按简易程序处理，并对当事人的交通违法行为，按照道路交通安全法律法规的规定予以处罚和记分。对故意堵塞交通，扰乱秩序，造成严重交通堵塞的，将扣留车辆，移交辖区交警大队处理。

【听众提问】

您好，我是泰州本地人，在苏南做生意，经常通过高速往返苏南和苏北，今年以来，我发现我们泰州的高速公路出口附近都画了实线，有一次我儿子开我的车下高速时压到实线还被电子抓拍了，好像要罚200元，你们交警以前在高速上只拍超速，现在怎么拍起压线来了？

【徐生炉】

这位听众您好，高速公路上的出口、服务区等指示标志一般提前几公里就会设置，目的就是提醒您提早变更至最右侧车道，然后转入匝道，指示标志每隔1公里提醒一次，离出口500米最后再提醒一次。部分车友，特别是新手，在高速上容易忽视路口指示，临近时才发现要错过出口，突然刹车减速、违法压越甚至连续变更车道行驶或停靠，极易引发追尾、碰擦等交通事故，致使车辆受损、人员受伤，严重的甚至会引发重大交通事故造成车毁人亡。根据上级消堵消患工作安排，为有效减少因此类违法引发的交通事故，泰州交警支队协调路桥公司，按照高速公路标线设置相关要求，在全市高速出口、服务区入口附近漆画实线分道线，利用今年初建成的高速公路视频监控加密工程摄像头，抓拍全市高速出口、服务区入口附近停车、倒车、压实线变更车道等违法行为，通过科技手段实现对高速交通的治理，既能有效地防止此类交通违章行为，减少由此引起的事故，又能对违章的驾驶员起到威慑作用。

在此提醒广大车友，在高速公路行车，尤其是陌生路段，随时要注意导航语音提示、查看路牌，从主路出高速下匝道或者进入服务区前，建议提前1公里以上变道至最右侧车道，进入匝道前还要开启右转向灯。此外，泰州高速公路出口、服务区入口附近的实线分道线长度适中，车友们只要能提前规范变道，是不可能压到实线的。

【听众提问】

去年泰州出台了《市区烟花爆竹燃放管理条例》，请问《条例》实施后取得了哪些成效，有没有考虑进一步扩大禁放的范围，让更多市民享受条例带来的好处？

【费志民】

《条例》正式实施以来，市区公安机关充分发挥禁放管理主力军作用，全警动员、全力以赴，扎实推进组织部署、源头治理、宣传发动、巡查执法等措施，市区烟花爆竹禁限放工作取得明显成效。特别是今年春节期间，市区未发生一起因燃放烟花爆竹引发的火灾事故；市区烟花爆竹垃圾清运量同比下降70%；春节期间空气质量检测数据平稳，PM2.5浓度较去年同期下降10.3%，空气优良率达81.2%，优的天数达7天，远超去年同期水平，禁放成效得到泰州市委、市政府的充分肯定，受到市民群众普遍赞誉。

目前，很多禁放区域外的市民通过市长信箱或来电要求进一步扩大禁放区域，享受禁放成果。同时，我们也充分考虑到城市建成区不断扩大，安全和环保要求越来越高，禁放区域扩大势在必行。同时，由于当前禁放区域偏小，禁放区域与非禁放地点交错、相互影响，难以形成统一管理模式，管控难度很大。因此也需要进一步扩大禁放区域，从而提升禁放实效。泰州市公安局据此，牵头启动了禁放区域扩大的相关准备工作。各区也对禁放区域调整开展相关调研，并初步划定上报了拟调整的区域。泰州市禁放办通过实地勘察、会商，初步确定了禁放区域扩大调整方案，并草拟了《泰州市人民政府关于扩大市区禁止燃放烟花爆竹区域通告（送审稿）》。根据相关程序要求，已聘请第三方机构对《通告》开展风险评估，并将在进行合法性审查后，提请市政府审定发布。

【听众提问】

现在，我们到广告复印店制作标语时，老板要求我们出示身份证件登记，说是公安机关规定的，请问有没有依据？

【高　君】

这是有法律明文规定的。因为广告印刷业属于公安机关管理的特种行业，根据《江苏省特种行业治安管理条例》第二十条规定：“从事特种行业经营活动，服务对象为个人的，应当严格查验其身份证件，如实登记姓名、住址、身份证件种类和号码以及服务时间等信息。从事特种行业经营活动，服务对象为单位的，应当查验并留存单位开具的证明材料，如实登记单位名称、地址和服务时间等信息，并按照前款规定查验、登记经办人的身份信息。” 同时，也请广大市民朋友放心，印刷业业主不会保留公民个人信息的，公安机关对采集的信息也有严格的保密措施。

【听众提问】

小区里面棋牌室天天有人在打麻将，有的输赢还比较大，请问公安机关查不查？

【高　君】

这位听众你好，非常感谢你对治安工作的关注。近年来，有关棋牌室的投诉举报还是比较多的。对于棋牌室存在的赌博问题，公安机关历来是严厉查处的。当然，对于不以营利为目的，进行带有少量财物输赢的娱乐活动，不以赌博论处。今年以来，全市已累计查处涉赌案件940余起，抓获涉赌人员2800余人。公安机关呼吁广大市民远离赌博，并积极向公安机关提供有关线索，我们将认真核查，严厉打击。

【听众提问】

今年上半年，国家移民管理局实施“一带一路”人员出入境便利安排三项措施，请问泰州地区有没有具体配套措施啊？

【高　君】

这位朋友你好，4月28日上午，公安部在京召开新闻发布会，通报国家移民管理局实施“一带一路”沿线国家（地区）人员出入境便利安排有关情况。新闻发布会前，我局召开专题会议，认真研究贯彻落实意见，并在执行国家移民管理局便利安排的基础上，结合本地实际，创新推出服务“一带一路”三项便利措施，在广大企业群众和新闻媒体中引发强烈反响。便利措施主要内容：一是开通24小时服务热线，对于泰州市“一带一路”企业项目或普通民营企业人员因紧急商务出国出境，24小时提供办证服务。二是建立应急服务队，为10人以上办证需求企业提供上门服务，节省企业时间成本。三是为“一带一路”沿线国家外国人提供签证到期提醒服务，防止因签证过期影响出行。

【听众提问】

已婚子女想把自己的户口从城区迁入农村父母名下，是否可以迁入，需要哪些手续？

【李永祥】

按照《泰州市常住户口登记管理规定实施细则》和《江苏省公安机关深化人口服务管理“放管服”十项措施》相关规定，已婚子女不能以投靠父母的形式将户口迁入农村父母的名下。但已婚子女申请把自己的户口从城区迁入农村地区，要符合本人在农村地区有产权住房，应提交迁移人拟迁入地的房屋不动产权证，农村地区自建房尚未办理完成不动产登记的，应提供乡镇（街道）人民政府出具的建设工程许可证、宅基地使用证等相关证明材料。

【听众提问】

父母离婚，未成年子女变更姓氏父母一方申请签字是否可以？

【李永祥】

按照《泰州市常住户口登记管理规定实施细则》第一百三十一条，未成年子女因父母离婚或者再婚变更姓氏的，提交父母与子女关系证明，父母离婚证及离婚协议书、法院离婚判决书、法院离婚调解书或者结婚证，父母协商一致意见书，十周岁以上未成年人同意变更姓氏意见书。变更为继父或者继母姓氏的还需提供继父或者继母同意意见书，所以必须要父母双方签字。

【听众提问】

现在网络上也蛮乱的，老有对话框弹出来，有红包赌博的，有网络招嫖的，有网上传播淫秽视频的，你们公安机关有没有人管啊？

【李永祥】

你所反映的这些都属于违法犯罪行为，是我们公安机关严厉查处打击的。2019年，全市公安机关紧紧围绕“践行新使命、忠诚保大庆 ”主题，认真贯彻落实公安部、省公安厅部署要求和市委市政府要求，以打击整治跨境网络赌博“断链”行动、严打黄赌违法犯罪“雷霆1号”行动、集中打击整治黄赌违法犯罪、全市娱乐服务场所治安秩序集中整治、“四整治五严控”等系列专项行动为抓手，有力统筹、持续深化“扫黄禁赌”和“扫黑除恶”专项斗争，压实责任，多措并举，成效显著。截至目前，全市已立办黄赌刑事案件195起、治安案件1021起，抓获涉黄涉赌违法犯罪嫌疑人员4334人。

下一步，我们还将继续保持打击涉网黄娼赌违法犯罪的高压态势，发现一起、打击一起，切实提升辖区群众安全感和满意度，同时欢迎广大群众积极举报相关线索。

（泰州市局）