“你扫一下门牌上二维码，我家是五星级租房。” 5月18日，苏州市吴江区城南花苑的张先生家出租房获评95分，一上线就引来十几个客户询问。出租房也打星？原来这是当地破解社会治理难题，本月在全省率先推行出租房屋智能化、星级化、规范化、常态化“四化”管理的创新之举。

“来的都是客，外来人口多！”吴江区公安局人口管理大队大队长徐文婷介绍，针对区域特点，为让承租人放心、出租人安心、监管部门定心，早在2019年6月18日，吴江区公安局就根据国务院《居住证暂行条例》《江苏省流动人口居住管理办法（试行）》等有关规定，尝试通过出租房科学化管理来破解外来人口管理难题。

该局联合住建、社区等部门对所有出租房屋进行“一户一评”安全评估，参照酒店星级评定，设立五星级、四星级、三星级、不合格、不予出租五个等次，匹配专属二维码门牌。

打分标准中，消防安全权重最大，占60分；治安安全15分，日常管理25分。“苏州治安很好，出租房最大的隐患是乱搭乱建和火灾。”徐文婷解释说，星级评定中为此设置一票否决制，属于违法建筑的、擅自改变房屋用途的、经依法鉴定属于危险房屋不能用于居住的，一律不得用于出租。

据了解，星级评定强调出租房屋房东的主体责任，实行“人走注销、人来登记”。鼓励群众进行租住选择，并分别执行半年度、季度、月度不少于一次的检查频次，配套浮动化评定机制、落实等级升降措施。针对“不合格”房屋，一律停租，并由镇级群租房整治专班督促限期整改，重评合格后允许出租。

如今，只要扫描二维码，承租人不仅可以了解出租人姓名、辖区报警电话，还可看到该房屋的安全评估星级等级、安全得分。

“自从星级评定在全区推广，不少房东开始主动咨询，积极主动整改问题。”吴江开发区派出所民警沈建欣喜地看到这一变化。叶泽湖花苑的陈先生有3间房屋常年出租，这次被评为四星级。他很担心租户追求完美，正准备好好整改，冲刺五星。

截至目前，吴江区落实“四化”管理出租房屋已达8.2万家，其中群租房管理覆盖率达98.3%。五星级出租房共有12492家，占比15.1%；四星级出租房共有35053家，占比42.3%；三星级出租房共有25363家，占比30.6%；不合格出租房共有6922家，占比8.4%；不予出租的共有3049家。

“出租房安全问题是社会治理中的堵点和难点，单靠运动式治理不能管长远，打星模式引导市场主体自我规范自我治理，值得肯定。”河海大学法学院副院长陈广华教授说。

（来源：江苏法制报 2020-05-20）