湖北公安监管民警苦练射击等警务技能。

　　2020年年初至今，对全国公安监管部门和监管民警辅警而言，极不平凡。

　　新冠肺炎疫情发生后，全国公安监管部门坚决贯彻国务委员、公安部党委书记、部长赵克志和部党委关于监所防疫标准高于社会面标准的要求，各地公安监所迅速全员封闭执勤，由正常勤务转为应急勤务，紧紧围绕疫情“零感染”、安全“零事故”、队伍“零减员”工作目标，坚决打赢打好监所疫情防控阻击战。

　　在此期间，公安部监所管理局持续推进全警实战大练兵，坚持一手抓疫情防控、一手抓队伍建设，按照实战化、现代化、专业化、能力化的练兵要求，以实战需求为引领，以能力建设为核心，拓宽练兵渠道、强化练兵成效，按照全员参训、分级实施、注重实效、整体提高的原则，全面提升公安监管民警履职能力和执法水平，推动公安监管各项业务工作和队伍建设取得新进步。

　　强化业务练兵

　　聚焦锻造过硬铁军

　　公安部监所管理局精心编制全国公安机关监管民警专业练兵大纲和练兵手册，从适用范围、练兵内容、练兵方式、练兵考评等方面对监管系统实战大练兵提出工作要求，根据看守所、拘留所、强制隔离戒毒所的工作分别编写，对值班、巡控、管教、医务、后勤等岗位业务练兵提出明确要求，供全国公安监管部门特别是基层监管民警使用。

　　各省级公安监管业务指导部门统筹开展本地区公安监管部门练兵考核工作，分层级、分业务领域组织举办比武竞赛活动，开展防疫情、防事故、防火灾、防洪涝、防脱逃等各项模拟演练，以赛促练、以练带战，不断提升监管民警应急实战和合成作战能力，切实引导监管民警在监控巡视、管理教育、医疗巡诊、秩序维护等工作中锤炼业务能力，在关键环节中磨炼规范执法执勤能力，补齐能力短板、封堵本领漏洞、锻造业务尖兵。

　　开展基础练兵

　　聚焦提升素质能力

　　在常态化疫情防控时期，公安部监所管理局组织举办3期公安监管业务培训班，课程安排突出疫情防控、科技应用等基础练兵内容，坚持练战一体推进。全国行政监管场所业务培训班邀请了在各方面工作有创新、有成效的行政监管场所所长现场授课，涉及服务大局、管理教育等工作；全国智慧监管建设应用培训班解答信息化建设工作中遇到的难点疑点，重点围绕当前监管部门智慧监管规划、建设和应用等开展专题培训和座谈交流；全国公安监所建设保障工作培训班要求各级公安监管部门抢抓机遇，推进基建提档升级。

　　各级公安监管部门灵活采取线上培训、线下授课相结合的方式，对民警进行多轮次培训，内容涵盖安全管理、智慧监管等重点工作，有的地区紧紧围绕“五型监所”创建、应急处突需要、规范律师会见等开展练兵，有的地区举办新型单警装备实战应用培训、战时心理健康讲座等，有的地区将训练重点定位于政治理论、科技应用、适岗训练等。

　　狠抓抗疫练兵

　　聚焦精准防控疫情

　　为进一步做好公安监管场所防疫工作，扎实开展防疫练兵，公安部监所管理局制定下发新冠肺炎疫情防控期间公安监管场所执法执勤工作指引，从勤务模式、收押条件、过渡隔离、提讯会见等方面规范工作流程，进一步锤炼了监管民警疫情防控实战本领，坚决将疫情阻挡在监所大门之外。

　　进入疫情防控常态化阶段后，公安监管场所始终坚持监所防疫标准高于社会面标准，积极适应疫情防控常态化形势，会同疫情防控部门在毫不放松抓好疫情防控措施落实的情况下，深入研究细化本地区公安监管场所防疫措施。为切实做好疫情防控时期服务大局工作，公安部监所管理局制定下发关于做好新冠肺炎疫情常态化防控下看守所服务刑事诉讼工作的通知，要求各地积极创造条件服务诉讼，因时因势加强调整监所疫情防控和服务诉讼措施，确保监所疫情防控和保障刑事诉讼“两不误”。

　　突出政治练兵

　　聚焦铸牢忠诚警魂

　　各级公安监管部门大力推进政治练兵，通过组织召开党委会、理论学习中心组学习会以及举办业务培训班、基层调研座谈等形式，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻习近平法治思想，忠实践行习近平总书记重要训词精神，深入领会《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，认真贯彻落实全国公安工作会议精神，研究谋划公安监管部门贯彻落实会议精神的切入口、着力点。

　　各级公安监管部门打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保公安监管队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，切实把公安监管部门党员干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，确保每一名民警学深学透、入脑入心，坚持把政治练兵贯穿公安监管系统全警实战大练兵始终，为做好新时代公安监管工作提供坚强政治保证。

　　注重心理练兵

　　聚焦保持旺盛斗志

　　监所疫情防控阻击战打响以来，广大民警辅警积极投身抗疫斗争，一些同志甚至献出了宝贵的生命。为做好战时民警身心健康保护工作，公安部监所管理局制定下发关于做好战时公安监管民警身心健康保护工作的通知、关于进一步加强公安监管民警健康防护的通知等，要求深入开展暖警爱警活动，加强民警心理干预疏导，并会同公安部新闻宣传局研究编订公安监管民警辅警心理健康专刊，供基层学习使用。各地围绕新时代公安监管工作执法理念转变、规范执法行为、深化智慧监管平台应用以及常态化疫情防控中民警心理压力调节等，积极组织开展心理疏导工作。

为培树战时典型，公安部监所管理局组织编写《公安监管战“疫”先锋记》《公安监管战“疫”群英记》，大力宣传战“疫”一线感人事迹。进入常态化疫情防控时期以来，广大公安监管民警辅警以先进典型为榜样，时刻绷紧疫情防控这根弦，为夺取监所疫情防控阻击战的最终胜利而不懈奋斗。

　　统筹疫情防控创新一线练兵

　　北京：聚焦防疫实战组织靶向施训

　　疫情防控常态化以来，北京市公安局监管总队结合全警实战大练兵整体部署，紧紧围绕监所防疫、监区医疗、规范执法、保障办案重点任务，坚持提纲挈领强机制、科学统筹抓组织、多措并举促实效，全面提升民警能力素质，持续巩固监所安全防线。

　　北京市公安局监管总队制定措施开展靶向施训，印发关于加强监所疫情防控保障执法办案工作的通知，进一步明确监管场所封闭管理标准及要点，细化健康排查等实施步骤，规范医疗远程指导、提讯会见保障、执法沟通协调各个环节，为开展实战培训、推动业务工作提供遵循；制定核酸检测“三测”机制，即岗前测、定期测、即时测，杜绝疫情输入风险；建立健全“以查促训”练兵机制，将突出情况纳入执法质量考评范畴，发现整改问题隐患389处。同时，总队向各公安监所推送关于维护监所秩序稳定和介绍监所矛盾化解经验做法的学习视频3期，培训500余人次，指导各单位科学推进业务能力培训，有效开展矛盾化解50余次；利用远程视频会议系统，向26个监管场所开展核酸检测培训，并进一步强化医警协作配合，做到应检必检、全员覆盖；召开会议研讨、出台制度规定，从时间安排、物理隔离、健康监测等明确操作要点出发组织培训，进一步提升律师会见工作规范化水平。

　　北京市公安局监管总队扎实开展各层级练兵，大力组织开展岗位演练和实兵实练，累计培训3000余人次。二支队、留置看护支队组织开展在押人员突发疾病应急处置演练活动，并进行细致点评，进一步完善预案流程；司法鉴定中心依托“上门鉴定”实战实训模式，到各分局办案单位开展鉴定，在服务一线中实现练兵与业务工作同频共振；市第一看守所围绕外出开庭提解等重点业务开展实兵训练，提升民警实战能力；顺义区看守所组织开展在押人员患病救治出所就医岗位练兵，重点检视出所流程、看护工作、押解安全、疫情防控等方面规范动作，检验民警协同处置能力。

　　上海：创新建立战训合一长效机制

　　上海市公安局监管总队积极探索战训合一科学练兵模式，扎实推进全警实战大练兵向长效化方向良性发展，取得明显成效。

　　上海市公安局监管总队不断完善全警实战大练兵实施方案，期间，为解决监所防疫封闭期间送教难的问题，遴选40人成立所级小教员团队，带领全所民警投入全岗练兵。市级教官团队通过视频会议的形式开展线上送教活动6次，召开工作会议4次；总队从信息报送、课程建设、智慧训练、知晓度和满意度、考核通过率、标兵选树等8个方面推进公安监所练兵，提升练兵质效。

　　上海市公安局监管总队还编写岗位联动、谈话教育、协助破案工作等17本练兵教材，编发练兵“口袋书”1200余册，每月下发练兵指南供全市监管民警学习；充分发挥“警e学”移动学习在疫情防控阻击战培训中的特殊作用，在疫情初期迅速开办监所管理业务“警e学”培训班，组织全市监所一线执勤民警参训，内容包括公安监管业务知识、疫情防控基本知识、疫情防控实战勤务、室内体能训练、民警心理健康等75门课程。全市公安监所在练兵指南指引下，在每月训练日组织开展书面考核、全岗位协同演练、小教员授课、集中自学自练等形式多样的练兵活动，截至目前，全市公安监所已开展书面考核30余场、专项短训50余次，参训2400余人次；开展各科目比武竞赛10余场，参训1900余人次，营造出浓厚的练兵氛围。

　　另外，监管总队还在网上开设练兵专栏，通过网上交流学习，及时反映各监所工作进展及经验做法，整理优秀案例及做法，制作了6期大练兵专题进行推送，选树实战大练兵示范标兵29名。在练兵活动中，广大监管民警立足本职自我加压，苦练体能、精练技能，通过政治练兵增强思想认识，通过法律练兵增强执法能力，通过体能训练增强身体素质，通过专业练兵增强业务本领，队伍整体攻坚克难能力得到了明显增强。

　　广东：智慧监管应用比武好评如潮

　　广东省公安厅监管总队狠抓实战练兵，深谋细划组织开展全省智慧新监管创新应用比武，活动成效明显。

　　广东省公安厅监管总队精心制订智慧新监管创新应用比武工作方案，积极发动全省监管部门认真备战，21市共上报73个参赛作品，涵盖数据模型、平台软件、智能设备等类型，涉及监所管理、协助破案、疫情防控等业务。总队组织专家担任初赛评委，确定广州支队“监盾”云信息核查系统等20个作品入围决赛，在公安网开设飘窗链接，并推出专题视频片加强宣传。监管总队还邀请了上海、浙江、江苏、重庆等省市公安厅局监管总队领导和专家，省司法厅、监狱管理局、戒毒管理局和广东警官学院以及广东省公安厅相关警种部门领导观摩决赛。决赛前，他们组织开展智慧监管技术交流活动，22家参与监管信息技防建设的企业搭建设备展位，展示核心产品和创新成果。比武竞赛时，全省各监管支队长和智慧监管建设攻坚监所、大型以上监所所长出席；全省监管系统9名专家评委从技术应用、实战成效等方面对参赛作品进行提问、点评、打分，现场高潮迭起、气氛热烈。广州、深圳、珠海、中山4个支队，广州市第三看守所、广州市黄埔区看守所、佛山市南海区看守所等推出的10个作品分获一、二、三等奖。

　　比武培育了一批首创实战应用项目，是监管民警近两年来的创意产品，如广州市公安局监管支队的“监盾”云信息核查系统、深圳市公安局监管支队的重点监室声强防控系统、佛山市南海区看守所的“1+1+N”提讯管理系统。比武也展示了智慧监管建设阶段性成效，培养了一批智慧监管建设应用人才，是全省监管部门全警实战大练兵的重要一环。特别值得一提的是，决赛前进行了3次预演，让参赛作品、团队演示水平日臻完善，也进一步培养了一批精通业务、掌握技术、善于演示的复合型大数据智能化实战应用人才队伍。

（来源：中国警察网2021-09-15）