根据省委统一部署，2024年3月28日至5月30日，省委第四巡视组对省公安厅党委开展了巡视。9月21日，省委巡视组向省公安厅党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布：

一、巡视整改工作整体情况

省委第四巡视组反馈意见后，省公安厅党委高度重视，及时跟进学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，将抓好巡视整改作为践行“两个维护”的重大政治任务，坚决扛起主体责任，将巡视整改工作纳入厅党委中心工作，以自我革命的勇气和决心，紧盯反馈问题，坚持标本兼治，狠抓整改落实，各项工作取得扎实成效。在省委高质量发展综合考核中，省公安厅2023年、2024年连续两年位列同类单位第一等次第1名。

（一）强化组织保障，切实扛起巡视整改主体责任。第一时间成立巡视整改工作领导小组，厅党委书记担任领导小组组长，厅党委副书记、常务副厅长任第一副组长，其他党委成员任副组长，扛起政治责任、强化责任担当，一着不让抓好整改落实。省公安厅成立整改工作专班，各部门单位迅速行动，全面查问题、找原因、定措施、明责任，形成了协同联动、齐抓共管的良好氛围。

（二）聚焦目标任务，细化明确巡视整改方案措施。通过召开专题民主生活会、组织各部门单位对照自查等有效形式，全方位查找问题不足，统一思想、明确方向、细化举措，进一步明确问题清单、任务清单和责任清单，有针对性地制定了整改方案、明确了具体措施，并先后多次召开厅党委（扩大）会、巡视整改专题调度会，部署推进巡视整改工作。

（三）加强督导调度，有力推动巡视整改走深走实。厅党委每月研究推进巡视整改工作，分专题听取情况汇报，督促牵头责任部门紧盯省委巡视反馈的问题，挂图作战、对账销号，在系统治理、长效治理上想办法、出实招，确保应改尽改、全面整改。工作专班每半月进行一次调度，推动整改落实到位、问题解决到位。目前，巡视反馈问题均取得实质性进展。

二、巡视反馈问题整改进展情况

（一）关于“巡视整改不到位”问题的整改情况

整改情况：一是进一步压实主体责任。通过召开厅党委会、党委理论学习中心组学习会等形式，系统深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，多次召开专题会议重点研究“历史遗留”问题，全方位压实整改责任、明确整改时限，全力推动解决一批“老大难”问题。二是对信息系统进行深度整合。制定全厅信息系统归并整合计划，有序开展整合工作。三是解决房产出租遗留问题。将其中1处房屋移交由省机关事务管理局管理，另外2处房屋收回省公安厅管理。

（二）关于“政治纪律和政治规矩意识淡薄，党的领导一度虚化、弱化”问题的整改情况

整改情况：一是强化政治引领。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格执行“第一议题”制度，认真学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，坚持把抓党委理论学习中心组学习作为提高领导班子理论水平、加强领导班子思想政治建设的重要途径，制定《厅党委理论学习中心组学习实施细则》并抓好落实，举办领导干部专题读书班，引导全警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。二是筑牢思想根基。组织厅机关领导干部参加政法系统领导干部政治培训班，组织厅机关其他民警参加政法系统干警联学班，创新采取专家讲堂、青年学堂、视频课堂等载体形式，精心组织厅机关全员政治轮训，组织开展政治机关意识教育，推动全警在学思践悟中提高站位、创新实践、推动工作；加强全警政治忠诚教育，组织开展清明、“9·30”中国烈士纪念日祭奠英烈系列活动，开展“人民公安从这里走来”主题宣传活动。三是持续正风肃纪。深入开展厅机关政治生态分析研判，研究制定《省厅大监督联席会议暨队伍风险研判会议制度》，每季度召开会议，及时发现化解队伍苗头问题；组织召开厅机关警示教育大会，组织各地各部门集中收看《警钟》《以案为鉴法纪如山》等专题警示教育片，加强以案促改促治；组织开展健全从严管党治警体系专题调研，深入开展全省民警违纪违法情况统计分析，向各地通报总体情况和典型案例，推动各地针对性强化“查纠治建”。

（三）关于“领导班子建设不力”问题的整改情况

整改情况：一是强化领导班子建设。细化完善厅党委落实全面从严管党治警主体责任清单，压实党委全面从严管党治警主体责任。召开巡视整改专题民主生活会和2024年度厅党委民主生活会，严格落实领导干部双重组织生活制度，严肃开展批评与自我批评，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。制定《江苏省公安厅工作规则》，进一步推动省公安厅工作在制度的轨道内运行更加高效、决策更加科学、监督更加到位、落实更加有力。严格执行厅领导班子分工调整研究审批备案机制，强化对“一把手”和领导班子的监督，认真做好厅领导政治自画像工作，组织厅领导班子成员及家属赴省党风廉政警示教育基地开展现场教育活动。二是压实各级监督责任。研究制定《省公安厅党委成员分管设区市公安局工作制度》，突出对市局“一把手”监督管理。厅领导班子成员带头深入分管部门单位，对2024年度厅机关党风廉政建设情况开展监督检查。印发全面从严管党治警制度汇编，并在厅机关2024年度考核工作中，明确将全面从严管党治警责任落实情况纳入述职内容。

（四）关于“黄赌毒整治不严”问题的整改情况

整改情况：一是强化涉黄涉赌执法。召开全省公安机关治安部门查禁黄赌违法犯罪现场执法工作视频培训会，组织覆盖全省的暗访检查，召开专题会议通报情况，对问题突出的重点区县开展挂牌整治。常态化开展黄赌警情监测研判、线索交办，组织开展执法巡查。二是加大农村赌博打击治理。召开全省农村赌博监测点执法办案工作交流会，指导各地公安机关健全完善监测点运行机制。部署城郊和农村地区赌博等突出问题整治，严厉打击地下流动赌场，挂牌整治一批赌博重点区县，推动问题整改。三是坚持溯源核查破案并举。完善涉毒案件线索统筹溯源机制，2024年打击毒品犯罪效能明显提升，大要案件破案攻坚成效位居全国前列。

（五）关于“法治程序意识淡薄，执法办案不规范”问题的整改情况

整改情况：一是深化执法问题整改。对检察机关纠正违法案件问题和专项评查行动中发现问题，全量开展“回头看”，推进建章立制，堵塞工作漏洞。二是加强执法制度建设。会同省检察院出台《健全重大疑难案件听取意见机制的实施意见》，切实提升刑事案件办理质效。持续推进现场执法标准体系建设，修订完善《个人极端警情处置执法标准》。三是强化执法队伍建设。加强全省民警实战练兵和法律知识培训，组织《公安机关执法细则》教官人选推荐选拔，举办《公安机关执法细则》师资培训班，全面提升基层执法能力水平。

（六）关于“营造法治化营商环境有短板”问题的整改情况

整改情况：一是提升服务保障水平。细化落实《全省公安机关服务保障高质量发展若干意见》，加强调度检查督导，积极向广大企业、群众宣传公开服务事项。制定《全省公安机关派出所综合服务窗口建设运行规范》，提升窗口办事规范和服务质量，逐步形成以省市县三级政务服务大厅公安窗口和派出所综合服务窗口为主体，“三进驻”服务点、自助区和其他便民服务点为延伸的公安政务服务窗口运行体系。全面梳理可网办事项，推动市县网办中心实体化运行，实现“无犯罪记录证明”等34个事项“全流程网办”，探索推进“免交证办成事”，拓展16个电子证照场景应用。二是坚持以案促改系统治理。召开全省公安机关涉企执法突出问题专项治理工作推进会，持续抓好涉企问题线索核查评查工作，督促有关市局加强问题剖析和人员问责，目前均已问责处理到位。

（七）关于“道路交通安全管理能力薄弱”问题的整改情况

整改情况：一是提升道路交通安全管理水平。出台《江苏省道路交通事故重点风险隐患排查工作指引（试行）》等制度，围绕“人车路企”全面排查治理安全隐患，推进城市交通设施完善等治理攻坚。扎实推进公路安全隐患突出路口路段治理重点攻坚项目，持续健全完善四级挂牌督办治理体系，高标准完成隐患点段治理任务。二是着力解决农村道路安全问题。统筹协调属地政府和有关部门深度参与农村道路交通安全治理，深入开展公路安全隐患突出点段治理重点攻坚。全面落实交警中队网格化管理勤务、普通国省道错时联合勤务、农村公路交通安全巡防勤务，加大农村地区交通要素管控力度和重点路段、时段巡防频次，紧盯易肇事肇祸交通违法以及重点风险隐患车辆，持续开展打击整治。进一步加强宣传警示教育，通过各类平台、媒介广泛开展宣传教育，着力提升农村地区群众安全出行意识和能力。三是重点整治“两客一危一货”车辆和病驾毒驾药驾等风险隐患突出问题。深入推进驾驶人考试违规问题排查整治，全力提升驾驶人培训质量，组织对部分市县车管所、机动车登记服务站、检验机构开展暗访检查，对驾驶人考试进行全过程全链条监管，严厉查处打击组织驾驶人考试作弊和涉驾驶人考试诈骗等违法犯罪行为。会同市场监管部门开展机动车检测机构“双随机、一公开”检查，推动市场监管部门进一步严格机动车检验机构监管，严把“两客一危一货”车辆检验关。会同卫健部门进一步强化驾驶人体检环节业务监管，加强驾驶人职业健康管理，指导客运企业针对性做好高驾龄驾驶人身心健康关怀。进一步规范客运企业安全管理，定期研判、通报、约谈高风险道路运输企业。四是多措并举压降交通事故。常态实施分级预警、挂账督办、通报约谈等制度规定，对交通事故多发的重点县（市、区）和较大事故进行跟踪督办、挂钩帮扶、挂账整改。开展精准宣教，持续开展“文明交通你我同行”道路交通安全宣传教育行动，不断增强群众交通安全法治意识、规则意识。提升管控效能，组织开展秋冬季道路交通安全专项整治行动，紧盯“两客一危一货”等重点车辆，严打易肇事肇祸违法行为。全省道路交通事故起数、死亡人数同比分别下降6．63％、17．07％。

（八）关于“履行主体责任缺失”问题的整改情况

整改情况：一是进一步压实主体责任。印发《2024年度厅机关党风廉政建设情况监督检查工作方案》，部署厅机关各部门单位组织开展党风廉政建设情况自查，厅领导班子成员带头深入分管部门，加强对各部门单位及领导干部的政治监督、日常监督、专项监督。召开省厅大监督联席会议，编发工作提示单，推动各部门单位基层党组织制定全面从严治党主体责任清单，落实“每半年至少专题研究一次全面从严治党工作”和向厅党委汇报年度全面从严治党工作的要求。二是高质量推进厅机关巡察工作。2024年下半年对厅机关4个部门单位开展常规巡察，将基层党组织履行全面从严治党主体责任内容纳入监督检查范围，重点加强巡前培训，通过集中辅导、视频讲座、经验交流等形式，着力提升巡察人员发现问题能力水平。把牢被巡察单位整改方案审核关，持续压实单位整改责任，紧盯省厅信息化建设专项巡察反馈问题，科学制定整改方案，推动整改不断取得成效。

（九）关于“履行监督责任缺位”问题的整改情况

整改情况：压实各级监督责任，常态化开展对重点领域、关键岗位的监督检查，2024年驻厅纪检监察组指导厅机关纪委抓好自办案件。制定厅机关部门单位纪委和纪检干部工作规范，抓好机关纪委书记联席会议制度落实，协助驻厅纪检监察组每季度召开会议，通报形势，分析问题，部署工作。针对某部门近年来违纪行为高发态势，制发纪律检查建议书，开展嵌入式督导调研，并组建工作专班进驻该部门开展专项帮扶工作。

（十）关于“政府采购存在风险”问题的整改情况

整改情况：根据政府采购最新法律法规和制度规定，重点围绕部门和人员职责、审批程序、采购需求调研、单一来源采购、紧急采购和涉密采购等方面，对厅机关现行政府采购管理办法进行修订完善。对符合条件的厅属社团实行财务集中统管，强化对厅属社团经费管理使用的前置审核。

（十一）关于“落实为基层减负要求不力，考评不合理不合规问题突出”问题的整改情况

整改情况：严格落实中央和省部统筹规范督查检查考核部署要求，2024、2025年省公安厅全面取消对下考核。

（十二）关于“借用基层干部现象严重”问题的整改情况

整改情况：在厅机关有序开展违规借调人员专项清理整治工作，已全部清理到位。根据中央和省委关于规范借调工作的最新要求，修订《江苏省公安厅借调人员工作管理规定》，每季度将省厅在借人员报省委组织部备案。

（十三）关于“落实党建工作部署有缺项”问题的整改情况

整改情况：采取扎实有效措施补短板、强基础、扬优势、打品牌，持续推动机关党建提质增效，2023、2024年省公安厅在省级机关党建工作成效评价中，从2022年同序列单位第二等次第17名连续跃升至第一等次第2名、第1名。一是强化党建工作主体责任。严格执行《省级机关部门单位党组（党委）落实机关党建领导责任实施办法（试行）》，压紧压实厅党委主体责任、书记“第一责任人”责任和领导班子成员“一岗双责”，厅党委每半年专题听取1次机关党建、纪检工作汇报，及时指导解决问题。二是压实各级党建工作责任。严格落实厅党委、机关党委和党支部机关党建三级责任清单，健全完善党建督查工作机制，推动各级党组织和党务干部知责、担责、尽责。三是积极支持保障人大代表工作。在部分市级公安机关试点省厅党风政风警风监督员联系公安派出所工作制度，2024年邀请部分人大代表参加公安部党风廉政建设电视电话会议、随警督导夏季治安巡查宣防行动等活动，配合省人大监察和司法委员会在部分设区市开展执法规范化建设调研，到省人大代表工作委员会代表联络处专题汇报党风政风警风监督员工作。在2024年度省人大代表建议办理工作中，省公安厅召开交办会进行部署，先后制定下发专门工作方案和办理工作规定，严肃认真办理，规范报送答复文件。

（十四）关于“机关党建工作不规范”问题的整改情况

整改情况：下发《关于进一步规范党支部改选工作的通知》，督促做好基层党组织换届改选批复工作。认真贯彻《关于进一步加强省级机关党务干部队伍建设的意见》《关于进一步规范省级机关部门单位机关党委、机关纪委换届选举和集中调整工作的意见》文件规定，主动加强与省委省级机关工委相关部门沟通交流，做好机关党委、机关纪委负责人任前报告工作。

（十五）关于“基层党组织建设薄弱”问题的整改情况

整改情况：结合厅机关机构编制管理改革实际，依据相关党内法规，组织厅机关各党支部开展集中换届改选、委员增补等工作，下发工作指引、严格选举程序，确保选举工作严肃规范。加强事业单位党建工作指导，推动厅属事业单位按照省委省级机关工委《关于加强省级机关所属事业单位党的建设的意见（试行）》要求加强党建工作。组织开展厅机关“四强”党支部建设，指导厅机关17个支部开展申报创建工作，规范开展廉政审核。

（十六）关于“意识形态工作存在风险隐患”问题的整改情况

整改情况：2024年厅党委会2次研究意识形态工作，厅党委召开省委巡视整改专题民主生活会和2024年度民主生活会，将意识形态领域工作纳入民主生活会个人对照检查内容。厅党委成员持续抓好分管领域和分管部门的意识形态工作，按照《2024年度厅机关党风廉政建设情况监督检查工作方案》，下沉分管部门开展监督检查。部署厅机关各基层党组织每月报送内部意识形态工作情况，将落实意识形态工作责任制作为年度厅机关基层党组织书记开展机关党建述职评议的重点内容。

三、下一步工作打算

省公安厅党委将始终坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深化整改认识、压实整改责任、加大整改力度，确保所有问题事项在规定时限内整改到位，持续巩固和不断扩大整改成果。

一是进一步深化思想认识，持之以恒抓整改。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，深入贯彻中央关于巡视工作的决策部署和省部要求，紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育以及群众身边不正之风和腐败问题集中整治，以一抓到底的决心，切实将整改责任牢牢扛在肩上，推动巡视整改工作常态长效。

二是进一步压实整改责任，集中攻坚破难题。将巡视整改作为一项必须长期抓好的重要政治任务，坚持以改革精神和严的标准管党治警，切实履行好厅党委巡视整改主体责任，进一步压实厅机关部门单位整改直接责任，紧盯问题清单和整改时限，紧盯整改中的难点问题、重点领域，持续强化整改进展情况调度，一着不让抓好整改。

三是进一步强化成果运用，深化改革促发展。把巡视整改作为进一步提升公安机关新质战斗力、推进公安工作现代化的有利契机和抓手，坚持“当下改”与“长久立”相结合，举一反三、建章立制，切实将巡视整改成果转化为服务江苏改革发展大局、推进中国式现代化江苏新实践的实际成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：025－83524268；邮政信箱：南京市鼓楼区扬州路1号，江苏省公安厅机关党委；电子信箱：jsgaxszg2025＠163．com。

中共江苏省公安厅委员会

2025年5月20日