2010年，江苏省公安厅在省委、省政府和公安部领导下，认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》和新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》，继续深入推进政府信息公开工作，取得明显成效。现将2010年度政府信息公开工作年度报告向社会公布，主动接受社会群众监督。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年11月30日止。
        一、 政府信息公开工作概述
        年内，省公安厅按照省政府关于加强政府信息公开工作的一系列部署要求，在抓好日常信息公开的基础上，充分发挥公安特色优势，紧紧围绕世博安保、社会管理创新等中心工作，加强领导、落实责任、完善机制，积极回应满足社会公众需求，着力拓展信息公开的深度和广度。全年仅“江苏公安”门户网站就发布各类信息1105条。
        （一）纳入全局、强化领导。省政府党组成员、公安厅党委书记、厅长孙文德，厅党委副书记、副厅长柳玉祥多次作出批示指示，要求围绕中心、服务大局做好政府信息公开工作。在8月底召开的全省公安机关社会管理创新会议上，省公安厅明确提出，把信息公开纳入创新社会管理、加强公共服务的重要内容，确立“网络问政”新理念，充分运用网络载体深化警务公开、密切警民联系。
        （二）围绕中心、突出重点。为策应世博安保任务、缓解环沪交通压力，专门设立网上专栏发布世博交通管理规定和出行提示信息，提供进沪车辆通行证在线申领服务，并举办“迎世博盛会、创文明交通”在线访谈，在《江苏警方》电子杂志推出“世博游览安全攻略”。国内多起校园恶性案件、上海“11.15”高楼大火发生后，均迅速推出校园安全、“消防安全进行时”网上专栏，强化相关信息发布和防范宣传。
        （三）紧贴民生、丰富内容。围绕群众普遍关心的家庭安全防范、娱乐场所整治、打击网络赌博、缓解交通拥堵等热点问题，先后作出政策解读7期，举办在线访谈6期、网上直播3期。注重通过信息公开宣传引导群众增强安全意识、提高防范能力，共发布违法犯罪警情播报和季节性防火防盗、节假日交通状况、居家出行安全需知等警方提示信息407条，多条警方提示信息被新华日报、江苏法制报等直接转载刊用。
        （四）创新制度、拓展渠道。从今年起建立重大决策事项公示和听证制度，9月16日就出台社会高度关注的赌博案件量罚指导意见，举办了首场听证会，自愿报名的基层群众、场所业主以及有关执法部门、法律专家等18名代表参加听证，取得了良好效果。我厅正在对门户网站进行全面升级改版，搭建江苏公安互联网公共服务平台，为群众办事提供网上受理、审批、查询、反馈“一站式”服务。指导全省各地探索建立了一大批网上公安局、网上派出所、网上警务室和警方微博、民警博客、警民联系QQ群等新的传播渠道，更加及时主动广泛地公开信息、宣传群众、接受监督。
        二、 主动公开政府信息情况
        2010年，江苏省公安厅共主动公开政府信息1105条。其中，公安工作动态信息590条，占比53.4%；公安文件、政策法规、政策解读及财政信息41条，占比3.7%；数据统计、计划总结、发展规划及重大项目30条，占比2.7%；人事任免6条，占比0.5%；领导活动8条，占比0.7%；公示告知7条，占比0.6%；安全知识33条，占比3%；悬赏通缉33条，占比3%；治安播报与警方提示341条，占比30.9%。
        （一）公安工作动态信息的实时发布
        通过江苏公安网站“警务动态”、“社会治安警情播报”、“警方提示”、“专题专栏”等栏目，及时发布群众普遍关注的公安工作动态、平安建设成果、重大案件侦破进展情况、各地侦破的重大案件等实时信息。制作发布了社会治安整治行动、维和警察、十大爱民警察等9个重点工作专题专栏。全年共发布各类公安工作情况信息590余。
        （二）公安文件、政策法规、政策解读及财政信息
        主动公开该类信息41条，其中公安文件14条，政策法规8条，政策解读7条，财政信息12条。
        公安文件包括：江苏省特种行业治安管理条例、关于贯彻实施《机动车驾驶证申领和使用规定》的通知、关于印发《关于严厉打击新型毒品违法犯罪活动的通告》的通知、中华人民共和国公安部关于收缴非法爆炸物品、枪支弹药等危险物品的通告、关于印发《江苏省公安机关服务经济社会发展十项措施》的通知、关于印发《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》的通知、关于印发《江苏省公安厅奖励公民举报公安机关警车和涉案车辆违规问题办法》的通知、2010年全国信息网络安全状况暨计算机移动终端病毒疫情调查活动公告、关于建筑施工单位、工程监理单位消防违法行为查处情况的通报等。
        政策法规包括：江苏省《高层建筑消防安全管理规定》、《江苏省消防条例》、关于加强输油气管道设施安全保护工作的通告、关于公开征求对《关于赌博违法案件的量罚指导意见（草案）》的意见并举行听证会的公告、最高检、公安部印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》、公安机关实施保安服务管理条例办法（公安部令第112号）等。
        政策解读包括：关于制定《关于赌博违法案件的量罚指导意见》的说明、《江苏省中小学幼儿园治安保卫工作规定（试行）》解读、2010年江苏警官学院招收公安类高考学生政策解读、最高人民检察院、公安部有关部门负责人就《立案追诉标准（二）》答记者问 、《江苏省特种行业治安管理条例》解读等。
        财政信息包括：江苏省公安厅口岸签证处智能化建设项目竞争性谈判采购公告、省公安厅光谱成像系统项目招标公告、SJC2010100391省公安厅网络改造项目招标公告、江苏警察博物馆安防系统建设项目竞争性谈判采购公告、江苏省公安厅车载集群电台项目询价采购公告、SJC2010050158省公安厅机房精密空调项目单一来源采购公告、SJC2010040124省公安厅电梯项目招标公告、精密空调维保项目询价采购公告等。
        （三）统计数据、计划总结、发展规划及重大项目
        共公开数据30条。其中各类统计数据10条，主要包括全省群众安全感、江苏见义勇为表彰奖励人数、全省刑事案件破案率、全省道路交通安全形势等方面数据。计划总结11条，为“十一五”期间全省公安机关推动“三农”发展情况、全省渣土运输车辆集中整治行动取得良好效果、全省公安机关深入打击整治发票犯罪专项行动工作总结等。发展规划与重大项目9条，为“十二五”全省公安机关服务“三农”发展规划意见、全省公安机关服务加快城乡发展一体化工作计划、江苏省公安厅车载集群电台项目询价采购公告等。
        （四）治安播报与警方提示
        在加强对全省各地社会治安动态研判的基础上，分防盗抢、防诈骗、防火、防事故、防计算机病毒和节假日安全等六个方面，及时发布各治安警情、安全防范知识类信息，重点发布群众深恶痛绝的盗车、扒窃、电信诈骗、街头诈骗、招生诈骗等预警宣传信息，共公开该类信息407条，其中主动公开省市社会治安警情播报共计237条，公开警方提示共计104条，安全知识33条，悬赏通缉33条。
        （五）领导活动与人事任免
        公开了领导活动、人事任免信息共计14条。
        （六）公示告知
        公开公示申报上海世博会先进集体和先进个人候选名单、2009年度全省公安工作创新奖获奖名单、2009年度一级二级派出所和一级警务室的单位名单等信息共计7条。
        三、依申请公开情况
        年内，共受理群众要求申请政府信息公开来函3件，均已按相关法规第一时间内与申请人电话联系，详细询问要求申请的具体内容，并告知联系方式。同时将申请事项转交给相关部门办理，依法可公开的信息已按时发函寄送给相关申请人；依法不能公开的，已致电相关申请人，详细告知无法公开的原因，申请人均表示理解。
        四、 加强警民互动和网上服务情况
        （一）加强与网民群众的交流互动。围绕服务群众、联系群众、宣传群众，通过在线访谈、网上调查、厅长信箱、“平安民声服务台”等栏目，加强与网民群众的交流互动，介绍全省平安建设和公安工作情况，解答人民群众的咨询提问，听取对公安工作的意见建议。
        年内，共举办《创新交通管理措施，保障安全便捷出行》、《集中整治娱乐服务场所治安问题》、《打击网络赌博，净化社会环境》、》《实施“十项服务措施”，服务经济转型升级》、《迎世博盛会 创文明交通》、《解读新江苏省消防条例》等6期在线访谈。
        “网上直播”共3期，分别是全省公安机关说理执法演讲比赛图文直播、全省打击整治发票犯罪专项行动图文直播、“江苏公安精神”演讲比赛图文直播。
        公开关于江苏公安互联网站改版需求网上调查、公安机关“警民恳谈”活动网上调查、关于开展警车和涉案车辆违规问题专项活动的调查等5项调查，并将调查结果予以网上公开反馈。其中《开展警车和涉案车辆违规问题专项活动的网上调查》，受到了网民的高度关注，共有942名网民提交了调查意见，为我厅切实有效开展此项工作提出了宝贵的建议。
        把“厅长信箱”作为联系群众、服务群众的重要窗口，及时认真地做好信件流转工作，努力为群众释疑解惑、提供服务，并以此推动各地改进公安工作、加强队伍管理，不断提升“厅长信箱”的知名度。今年，“厅长信箱”共收到群众来件5712件，其中需要办理答复的有效4754件，已办结答复4663件，办结回复率98.1 %；通过“厅长信箱”，共解答群众法律政策咨询462个，帮助群众解决公安行政管理事项611件。
        认真办好“平安民声服务台”，24小时网上受理处置群众咨询、投诉、举报、建议等非紧急警务，推动警民沟通经常化、解决问题具体化，目前共受理来件7175件，办结6820件，办结率超过95%。
        （二）积极提供网上办事服务。按照“网站受理、后台办理、网站反馈”的原则，依托“省厅行政权力网上公开透明运行系统”建立“网上办事大厅”，上网公开运行行政权力24项，其中行政许可16项、行政征收1项、行政强制2项、行政审批3项、行政奖励1项、其他1项。及时做好世博会期间在线申报入沪车辆通行证、赴港澳地区定居排队采分等网上查询办事服务。更新了外国人签证、居留许可证申请、保安服务培训许可证办理等一批办事指南。新推出“建设工程消防设计备案”、“建设工程竣工验收消防备案”两个网上办事项目。
        五、 政府信息公开收费的情况
        2010年，我厅未收取任何政府信息公开费用。
        六、 因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
        2010年，我厅未发生涉及政府信息公开的行政复议和行政诉讼案件。
        七、 工作中存在的主要问题和改进情况
        2010年我厅政府信息公开工作取得了明显进展和成效，但是与互联网应用日益普及的新形势相比，与人民群众对政府服务的新期待新需求相比，我厅政府信息公开工作也还存在一些差距和不足，主要体现为在线办事服务不够到位，网上警民互动不够广泛，网络资源整合不够充分等等。针对这些问题，我厅将采取三个方面措施，进一步加强和改进这项工作。
        一是抓紧完成新一轮互联网站改版。目前我厅正在开展新一轮互联网站改版工作，在继续全面做好日常各类政府信息公开工作的同时，进一步突出加强网上服务功能，预计在2011年初全面推出一批网上办事服务项目，努力为广大人民群众提供更加便捷周到的服务。
        二是加强全省公安机关互联网站集群建设。通过加强网站集群建设，形成全省各级公安机关上下贯通的一体化政府信息公开平台，群众可以打开“江苏公安”一个网站，以最快的速度了解掌握全省各地公安机关的全面政府公开信息。
        三是进一步拓宽警民沟通互动渠道。指导全省各地公安机关广泛开展公安博客、警民QQ群、飞信群，不断拓宽警民、警社互动交流渠道，进一步提高政府信息公开的及时性、有效性、广泛性。
        四是按照新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，在深入推进政府信息公开工作的同时，进一步落实责任、规范运行，切实做好政府信息公开保密审查工作。
        特此报告。