苏公规﹝2013﹞3号

各市公安局：

　　为加强保安培训单位管理，规范保安培训活动，维护保安培训市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》、《保安培训机构管理办法》和省公安厅、省教育厅、省人力资源和社会保障厅《关于加强保安员职业教育培训管理工作的通知》(苏公通﹝2012﹞705号)等规定，省厅制定了《江苏省保安培训单位许可备案实施细则(试行)》，现印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

　　各地贯彻执行情况，请及时告省厅治安总队。

　　江苏省公安厅

　　2013年3月19日

江苏省保安培训单位许可备案实施细则

（试 行）

　　第一条 为加强保安培训单位管理，规范保安培训活动，维护保安培训市场秩序，根据《中华人民共和国行政许可法》、《保安服务管理条例》、《公安机关实施保安服务管理条例办法》和《保安培训机构管理办法》等法律法规，制定本细则。

　　第二条 保安培训单位是指对正在从事或者准备从事保安服务职业的人员进行保安法律、安全防范等知识和技能培训的组织。

　　第三条 本省行政区域内保安培训单位的许可、备案适用本细则。

　　第四条 保安培训应当遵循诚实信用、公平竞争和规范管理、自愿有偿的原则。

　　第五条 申请从事保安培训的单位，应当到省辖市公安局填报《保安培训单位申请表》，并提交下列材料：

　　(一)依法设立的保安服务公司或者依法设立的具有法人资格的学校、职业培训机构的资质证明材料；

　　(二)法定代表人的有效身份证件，保安培训管理人员的相关资格证明材料；

　　(三)保安培训所需的师资人员资格证明材料；

　　(四)保安培训所需的场所、设施等教学条件证明材料；

　　(五)保安培训管理制度材料。

　　第六条 已经取得许可的保安培训单位变更名称、住所(教学点地址)、法定代表人、培训内容等《保安培训许可证》项目，应当到省辖市公安局填报《保安服务(培训)许可证变更申请表》，并提交下列材料：

　　(一)保安培训许可证副本；

　　(二)对应变更项目中本细则第五条所列的相应材料。

　　第七条 保安培训单位设立分教学点的，应当到分教学点所在地省辖市公安局申请变更《保安培训许可证》住所项目，增加教学点地址。

　　第八条 省辖市公安局收到从事保安培训和变更《保安培训许可证》项目申请材料后，应当当场初审，发现申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正，并由申请人签字或者捺指印确认。对申请材料不齐全或者不符合规定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；对申请材料齐全、符合规定形式的，或者申请人按要求提交全部补正申请材料的，应当受理许可申请，开具《行政许可申请受理通知书》。

　　第九条 省辖市公安局应当在受理从事保安培训和变更《保安培训许可证》项目申请之日起15个工作日内，对申请人提交材料的真实性进行审核，确认是否属实；会同所在地县级公安机关对教学点的校园、设施等情况进行现场核查，填写《保安培训单位许可备案现场核查表》，制作《行政许可核查记录》；在申请表上签署审核意见，将审批材料报送省公安厅。

　　第十条 省公安厅收到省辖市公安局报送保安培训单位审批材料后，应当在15个工作日内进行审核，组织考察评估，并作出下列决定：

　　(一)对申请从事保安培训单位符合本细则规定的，制作《行政许可决定书》，核发《保安培训许可证》；对不符合规定的，制作《不予许可决定书》，书面通知申请人并说明理由。

　　(二)对申请变更《保安培训许可证》项目符合本细则规定的，在《保安培训许可证》副本上标注变更内容，换发《保安培训许可证》正本；对不符合规定的，书面通知申请人并说明理由，发还《保安培训许可证》副本。

　　第十一条 人民警察院校、人民警察培训机构对从事武装守护押运服务保安员进行枪支使用培训的，应当在开展培训工作前30个工作日内，到省辖市公安局填报《保安员枪支使用培训单位备案登记表》，并提交下列材料：

　　(一)法人资格证明或者批准成立文件；

　　(二)法定代表人、分管负责人的基本情况；

　　(三)与培训规模相适应的师资和教学设施情况；

　　(四)枪支安全管理制度和保管设施建设情况。

　　第十二条 省辖市公安局应当在收到人民警察院校、人民警察培训机构备案申请之日起15个工作日内，对申请人提交材料的真实性进行审核，确认是否属实；对教学设施等情况进行现场核查，填写《保安培训单位许可备案现场核查表》；在申请表上签署审核意见，将审批材料报送省公安厅。

　　第十三条 省公安厅收到省辖市公安局上报的保安员枪支使用培训单位审批材料后，应当在15个工作日内进行审核，对申请从事保安员枪支使用培训单位符合本细则规定的，签发《保安员枪支使用培训单位备案证明》。

　　第十四条 公安机关应当加强对保安培训单位的日常监督检查，督促落实各项管理制度，依法查处各类违法行为。

　　第十五条 保安培训单位应当联网接入“江苏省保安服务监管信息系统公共服务平台”，实时维护相关信息，主动接收公安机关监督检查。

　　第十六条 依法应当撤销、注销、收回《保安培训许可证》的，由所在地公安机关填写《吊销、撤销、注销、收回保安服务(培训)许可证审批表》，连同相关证明材料，逐级报省公安厅审批后实施。

　　第十七条 依法应当吊销《保安培训许可证》的，由办案公安机关填写《吊销、撤销、注销、收回保安服务(培训)许可证审批表》，连同有关卷宗材料，逐级报省公安厅审批后，与其他行政处罚一并实施。

　　第十八条 本细则施行前已经取得许可的保安培训单位，应当自本细则施行之日起6个月内向省辖市公安局补充相关证明材料，达到本细则规定的相关要求。

　　第十九条 本细则施行前已经申请备案的保安员枪支使用培训单位，应当自本细则施行之日起3个月内向省辖市公安局补充相关材料，报省公安厅审批后领取《保安员枪支使用培训单位备案证明》。

　　第二十条 《保安培训许可证》、《保安员枪支使用培训单位备案证明》应当悬挂在培训场所的醒目位置。

　　第二十一条 保安培训单位应当按照本细则附件要求提交申请材料，公安机关应当按要求开展书面审查和现场核查工作，规范制作相关文书。

　　第二十二条 本细则由省公安厅负责解释。

　　第二十三条 本细则自下发之日起试行。

　　附件：

　　1、许可备案申请材料及审查要求说明

　　2、许可备案相关表格文书式样及使用说明

　　3、.承诺书

　　4、保安培训单位许可备案现场核查表

　　5、保安员枪支使用培训单位备案证明

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