- 信息来源：江苏省公安厅
- 发布日期：2014-04-30 00:00
江苏省公安厅2014年部门预算
一、部门概况
(一)主要职能
1、贯彻执行党和国家关于公安工作的方针政策和法律法规，部署、指导、检查、监督全省公安工作。
2、掌握影响社会稳定、危害国内安全和社会治安的情况，分析形势，制定政策。承担省维护稳定工作领导小组的具体工作。
3、组织指导全省公安机关侦查工作，协调处理重大刑事犯罪和重大经济犯罪案件，负责侦办上级交办和在全省有重大影响的严重经济犯罪案件。
4、组织、指导、监督全省公安机关治安行政管理工作，依法查处危害社会治安秩序行为，协调处理重大治安事故和群体性事件。组织、指导、监督重大活动的安全保卫工作。
5、依法管理国籍，出境、入境及外国人在我省居留、旅行的有关管理工作，协助管理口岸边防检查和边防治安工作。
6、指导、监督、协调全省消防工作和公安应急抢险救援工作。
7、指导、监督全省公安机关维护道路交通安全、道路交通秩序以及机动车辆(不含拖拉机)、驾驶人管理工作。
8、指导、监督全省公安机关对国家机关、社会团体、企事业单位和重点建设工程的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的治安防范工作。
9、指导、监督全省公安机关对公共信息网络的安全保护工作。
10、组织、指导防范、处置邪教组织的违法犯罪活动。
11、组织、指导、协调对恐怖活动的防范、侦察工作。
12、指导、监督全省公安机关依法承担的执行刑罚和监督、考察工作；指导、监督全省公安机关对看守所、治安拘留所、强制戒毒所、收容教育所等的管理工作。管理省看守所。
13、组织实施对党和国家领导人以及重要外宾来我省的安全警卫工作。
14、组织实施全省公安科学技术工作；规划全省公安指挥系统、信息技术、刑事技术和行动技术建设。
15、制定全省公安机关装备、被装配备和经费等警务保障标准、制度，组织实施相关保障工作。负责全省警备直升机运行、安全和管理工作。
16、组织开展同外国、国际刑警组织和港澳台警方的交往与业务合作，履行相关的国际条约和合作协议。
17、统一领导全省公安消防、警卫部队建设，协助管理全省公安边防部队，对武警总队执行公安任务及相关业务实施领导和指挥。
18、制定全省公安机关人员培训、公安教育及公安宣传的方针和措施，检查监督落实情况；按规定权限管理干部。
19、制定全省公安队伍监督管理工作规章制度，分析队伍状况，组织、指导全省公安机关督察工作；按规定权限实施对干部的监督；查处或督办全省公安队伍重大违纪案件，指导全省公安队伍思想作风、工作作风建设。
20、承办省政府和公安部交办的其他事项。
(二)2014年度部门主要工作任务及目标
深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，按照中央和省委省政府、公安部部署要求，围绕实施“八项工程”、推进“两个率先”大局，突出完善立体化现代化社会治安防控体系建设，坚持以人民群众需求为导向，以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息化为支撑，以法治建设和队伍建设为保障，加快构建现代警务机制，不断提升维护稳定、打击犯罪、保民平安、服务群众的能力水平，着力打造维护处突的放心区、打防管控的领先区、基层基础的样本区、规范执法的模范区、队伍建设的标杆区、群众认可的安全区，推动公安工作在新的起点上再创新高，为建设领域更广、基础更牢、标准更高、群众更满意的平安江苏，确保“两个率先”在和谐稳定的社会环境中顺利推进作出积极贡献。
一是深化平安建设。牢固树立源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的理念，坚持以群众需求为导向，深化体制机制创新，深入推进信息化建设、执法规范化建设，深入开展党的群众路线教育实践活动，夯实基层基础，全面履行预防打击犯罪、社会治安防控、维护政治安全、社会矛盾化解、人口服务管理、公共安全监管、网络社会管理等职能，着力提升动态环境下驾驭治安局势、维护社会稳定的能力。
二是深化完善情报信息机制。做深情报信息搜集工作，做优情报信息研判机制，做强情报工作专业队伍，服务和支撑对敌斗争、维护稳定、打防犯罪等各项工作。
三是深化实战指挥体系建设。坚持情报指挥一体化运作，推行合成化扁平化指挥，优化突发事件现场指挥处置，全面提高实战指挥水平和应急处突能力。
四是深化打击犯罪质效提升。将侦破大要案件的机制、方法、手段，更多运用于侦破侵财等涉及民生犯罪案件，落实侦查工作责任，加强刑侦基础工作，完善合成侦查机制，不断提升侵财犯罪案件破案率。
五是深化完善城市巡逻体制。在省市县公安机关组建巡特警专门机构，建强巡防民警队伍和专职巡防辅警力量，完善等级巡防、网格化巡逻、公安检查站和治安卡口值守、“监巡对接”等工作机制，着力提升见警率、管理率和控制力。
六是深化重点人员管控。坚持以人控事、由人控案，强化基础调查、深化综合研判、细化责任主体，做细做实、做精做深重点人员动态管控工作。
七是深化重点部位安防工程建设。深入推进系列平安创建活动，制定完善和推动落实居民小区(村庄)、单位内部、场所行业等治安防范标准和重点行业反恐防范标准，全面提升社会单元的安全防范水平。
八是深化网络社会防控。完善网上信息舆情巡查处置、网上违法犯罪打击防范工作机制，加强网安技术手段建设，构建打防管控一体化运行、网上网下紧密衔接的网络社会综合防控体系。
九是深化安全监管综合治理。加强道路交通、消防、危险物品等安全监管工作，最大限度预防和减少事故，全力维护人民群众生命财产安全。
十是深化平安建设社会动员。积极培育群防群治主体力量，创新社会动员组织形式，构建新型警方公共关系，充分调动社会力量参与平安建设的积极性。
十一是深化区域警务合作拓展。推进周边地区紧密合作、重点省份定向合作、跨国跨境务实合作，服务打防管控工作。
十二是深化职业警队建设。加强职业教育训练，推进职业训练实战化；构建职业管理体系，建立健全新警定岗、交流调整、职务晋升、激励保障等配套机制；严明职业纪律要求，深入推进党风廉政建设和反腐工作。
(三)部门预算单位构成情况
根据预算管理有关规定，江苏省公安厅部门预算涵盖的预算单位包括：厅机关30个内设机构，以及省看守所、江阴长江公路大桥公安局、居民身份证制作中心和交通巡逻警察总队等4个基层预算单位。公安边防、消防、警卫部队为现役体制，经费不纳入省公安厅部门预算管理。
(四)部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
江苏省公安厅部门预算是根据《预算法》和国家其他法律、法规，结合省财政关于省级部门预算编制要求进行编制的。其中，收入预算是根据本单位职能和2014年度重点工作任务、目标，在全面汇总分析本单位人员、资产等配备情况的基础上，综合考虑公安工作实际需要与财力可能测算的年度预算需求。同时，按照保基本运转、保重点支出、厉行节约、注重绩效的原则，以及预算收支平衡的总体要求编制支出预算。支出预算具体包括基本支出预算和专项支出预算。基本支出预算中的人员支出预算按国家和省有关人员支出的相关政策规定据实核定，商品和服务支出预算按照省财政厅公布的综合定额标准核定。专项支出预算按照年度重点工作需要，坚持量力而行，分轻重缓急科学合理安排支出项目。
二、2014年度部门预算表(见附件)
三、2014年度部门预算安排情况说明
(一)收支预算安排情况
1、收入预算。2014年省公安厅预算总收入为162994.99万元，其中：
(1)财政拨款99226.74万元，占收入总预算的60.88%；
(2)其他资金11118.25万元，占收入总预算的6.82%；
(3)上年结转和结余资金52650万元，占收入总预算的32.3%。
2、支出预算。2014年省公安厅支出预算总为162994.99万元，与收入预算持平。其中：
(1)按支出预算功能分类，主要有：
①公共安全支出155282.68万元；
②社会保障和就业支出2386.98万元；
③交通运输支出3192万元；
④住房保障支出2133.33万元。
(2)按支出预算经济分类(支出用途)，主要有：
①基本支出21419.76万元，其中：工资福利支出10705.2万元，对个人和家庭的补助支出4678.26万元，商品和服务支出6036.3万元；
②项目支出140961.35万元，其中：单位发展支出119702.05万元，省直发展支出21259.3万元；
③单位预留机动经费613.88万元。
(二)财政拨款支出预算安排情况
2014年，江苏省公安厅财政拨款支出预算共安排99226.74万元，其中：
1、行政运行16925.38万元；
2、一般行政管理事务613.88万元；
3、治安管理360万元；
4、刑事侦查76万元；
5、出入境管理27417.5万元；
6、禁毒管理1332.5万元；
7、道路交通管理18601.16万元；
8、居民身份证管理11930万元；
9、网络运行及维护1750万元；
10、拘押收教场所管理864.81万元；
11、警犬繁育及训养40万元；
12、信息化建设4827.5万元；
13、其他公安支出6775.7万元；
14、社会保障和就业支出2386.98万元；
15、交通运输支出3192万元；
16、住房公积金1175.16万元；
17、提租补贴958.17万元。
(三)公共财政安排“三公”经费支出预算
2014年省公安厅公共财政安排“三公”经费预算1822.2万元，较2013年压降221.21万元，压减10.83%。其中：
1、因公出国(境)经费120万元，较2013年压降20万元，压减14.29%。
2、公务用车(含执勤执法用车)购置及运行维护预算1435万元，较2013年压降119万元，压减7.66%，其中公务用车购置预算320万元，较2013年压降80万元，压减20%，公务用车运行维护预算1115万元，较2013年压降39万元，压减3.38%。
3、公务接待预算267.2万元，较2013年压降82.21万元，压减23.53%。