“有危难找110”已成为人民群众的共识，但在110受理的报警求助中，无效报警或骚扰电话约占90％左右，严重影响了110报警服务工作的正常开展。110是一种有限的社会公共资源，为帮助社会大众更全面地了解“110”报警服务范畴，确保“110”更合理、及时、高效地开展各项警情处置活动，南通警方专门发布了一期调查问卷，现将问卷调查结果反馈如下。

1、参与调查问卷的人群中，年龄为18岁以下的占30%，18-35岁的占25%，36-50岁的占35%，50岁以上的占10%。

2、参与调查问卷的人群中，男性占60%，女性占40%。

3、参与调查问卷的人群中，拨打过110求助的占45%，未拨打过的占55%。

4、参与调查问卷的人群中，知道110受理报警的范围包括刑事案件的占100%，治安案（事）件的占80%，危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件的占100%，自然灾害、治安灾害事故的占65%，其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警的占35%。

5、参与调查问卷的人群中，知道110受理求助的范围包括哪些发生溺水、坠楼、自杀等状况，需要公安机关紧急救助的占100%，老人、儿童及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要协助查找的占80%，公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的占100%，涉及水电气热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关紧急处置的占40%。

6、参与调查问卷的人群中，知道报警求助时可以拨打110电话求助的占100%，短信发送“12110+区号”的占20%，其他方式的占20%。

7、参与调查问卷的人群中，对适用短信报警情形了解情况，知道无法无法使用电话报警的失聪或语言障碍人士的占100%，使用电话报警可能会暴露人员、位置，被违法犯罪嫌疑人发现的占80%，无需警察进行紧急现场处置的，如举报手机短信诈骗等的占60%。

8、参与调查问卷的人群中，认为正确的报警方式包括报警内容要讲清发现、发生案件的时间、地点的占100%，报警一定要保持现场的原始状态；有无采取措施的占60%，报警尽量表述清楚犯罪分子或可疑人员的人数、特点、作案工具、相关的车辆情况（颜色、车型、牌号等）的占80%，携带物品和逃跑的方向的占60%，报警时还要讲清你所在的位置、使用的电话号码、联系方式的占100%，报警要就近迅速报警，无电话，或遭遇现行侵害情况危急的，要到距自己最近公安机关报警的占40%，可以及时向路面移动警务车、巡防民警求助他们的占80%。

9、参与调查问卷的人群中，认为发生溺水、坠楼、自杀等情况，需要公安机关紧急救助的可以拨打110求助的占90%，老人、儿童以及智障人员、精神疾病患者等人员走失，需要公安机关在一定范围内帮助查找的占85%；公众遇到危难，处于孤立无援状况，需要立即救助的65%；涉及水、电、气、热等公共设施出现险情，威胁公共安全、人身或者财产安全和工作、学习、生活秩序，需要公安机关先期紧急处置的占80%；需要公安机关处理的其它紧急救助事项占20%。

10、参与调查问卷的人群中，对虚报警情、骚扰110危害和后果，认为虚报警情、骚扰110会使警方浪费时间、财力及人力的占65%，认为使真正身处危难情形需要紧急援助的人得不到及时的救援的占40%，认为对骚扰110的，110报警服务台将对其电话进行锁定的占30%，认为对谎报警情和多次骚扰的，警方将按照《中华人民共和国治安管理处罚法》严肃处理的占80%，认为构成犯罪的，依法追究刑事责任的占45%。

11、参与调查问卷的人群中，对发生交通事故时报警方式，知道如有人员受伤较重，首先要拨打120，再拨打110报警的占100%，尽量报准事故发生地道路名、路段公里数或标志性建筑物的占80%，现场基本情况、车辆有无起火、有无危险物品及交通是否堵塞的占60%，一旦发生交通肇事，千万不能逃逸，否则将被终身禁驾的占60%，作为机动车驾驶员，一定要主动报警，并要全力抢救伤员的占100%；发生火灾的要用车载灭火器全力扑救40%。

12、参与调查问卷的人群中，关于非警务报警的范围暨具体类型话题，认为涉及法律法规、政策方面的咨询类报警，涉及政府相关职能部门管辖、企事业单位业务方面的咨询类报警属于非警务报警的占60%，认为涉及单位、住民的水电气暖业务办理、维护维修等方面求助类报警，需政府相关职能部门救助、法律援助等方面的求助类报警属于非警务报警的占40%，认为属政府相关职能部门受理的经济、家庭、邻里、婚姻、消费、买卖、劳资、产权、租凭、医疗、征地拆迁等方面的纠纷类报警属于非警务报警的占40%，认为属政府相关职能部门、企事业单位受理处置消费服务、索要发票、食品药品、市容环境、假烟假酒、网络垃圾、产品质量、物价问题、未成年人上网、供暖问题等方面的举报类报警；投诉政府相关职能部门、企事业单位及工作人员的投诉类报警为非警务类报警的占65%，认为其它不属于公安机关受理管辖的非警务类报警求助占40%。

从问卷调查结果来看，经过公安机关长期以来的宣传以及实际工作实践，广大社会公众对110报警求助并不陌生，绝大多数市民本人或身边熟悉人员使用过110报警求助；但对于哪些情形属于非警务类报警、非电话报警的方式及应用情形的了解、掌握程度还不够；绝大多数市民对于虚报警情、骚扰110产生的危害和后果认识浅显，意识缺乏。由此，公安机关在今后工作中仍要强化对110报警求助工作的大力宣传，同时加大对虚报警情、骚扰110行为的处罚力度以及向社会公开程度，让广大市民更好地认识110、用好110、维护110。

（南通市局）