2025年，全省公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，按照省委、省政府和公安部关于法治建设的系列部署要求，聚焦促进严格规范公正文明执法、提升公安工作法治化水平的目标和任务，全面深化法治公安建设，取得显著成效。4家公安基层单位和8名民警获评省全面依法治省工作先进单位和个人；南京市公安局玄武分局等7家单位被公安部命名为新一轮“全国公安机关执法示范单位”，数量位居全国前列。

一、聚焦目标任务，在组织领导上凝聚合力、科学布局

（一）提高站位抓谋划。副省长、省公安厅厅长胡彬郴多次就规范执法、依法行政、法治护航高质量发展等法治工作作出批示、提出要求。省公安厅召开全省法治公安建设工作会议，系统部署法治建设重点任务；厅机关执法监督管理委员会先后7次召开例会，研判分析执法质态、通报执法突出问题，推动法治建设重点任务落地落实。2025年11月，公安部召开全国法治公安建设座谈会，省公安厅立即组织传达学习，研究贯彻落实意见，制定重点任务清单，明确16个警种部门68项具体任务，压紧压实执法办案、监督管理主体责任。

（二）理清思路谋突破。切实加强调查研究和系统设计，年初，印发《2025年全省法治公安建设要点》，明确6方面17项重点任务，年末，厅党委组织开展全面系统提升执法办案质效专题调研活动，针对法治建设短板弱项，研究提出“七大提升”措施，谋划“十五五”时期法治公安建设蓝图。

（三）典型引领强示范。深入开展“阳光下的守护”法治公安主题宣传活动，讲好法治故事，传播好法治声音。省厅建强执法监督管理体系、无锡市局“向您通报”制度等先后被《人民公安报》头版头条专题报道。张家港市局法制大队在全国公安机关学习宣传贯彻习近平法治思想座谈会上作交流发言。

二、聚焦服务大局，在法治保障上务实精准、有效管用

（一）顺势而为创新机制。胡彬郴副省长直接指导制定并推动沪浙皖公安机关共同签署《长三角区域公安机关办案协作操作规范备忘录》，合力打造“以委托代为执行为原则、赴异地自行开展为例外”的跨省异地办案协作新模式，支撑保障国家长三角一体化发展战略。印发异地办案协作委托代为执行操作规范，召开专题部署会，采取“省内先行、区域试点、全面推行”三步走策略，稳扎稳打、序时推进，为在长三角区域乃至全国推广积累经验、打好样板。

（二）靶向施策供给制度。稳步推动《江苏省公共场所治安管理条例》立法进程，研究制定“苏超”安保等执法指引6部，为重大安保维稳等中心工作提供法治保障；会同省司法厅召开“行政复议护航平安江苏建设”专题座谈会暨公安行政复议应诉疑难案例研讨会，共同破解公安行政执法疑难分歧问题；与省法院等部门共同签署《商业秘密保护工作协作备忘录》，就信息共享、协作保护等进行规范，推动形成商业秘密保护工作合力。

（三）狠抓涉企犯罪防范打击。牢牢把握促进民营经济持续健康发展这一重要任务，更加主动、高质护企安商，全面助力经济企稳回升。会同金融等部门严打非法集资、涉税、金融等领域突出犯罪，纵深推进打击非法集资专项行动，查处相关经济犯罪案件5108余起；深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治，查处案件1988余起。

三、聚焦效能倍增，在监督管理上优化方式、盘活资源

（一）深化执法监督管理机制创新。修订厅机关执法监督管理委员会及其办公室工作规则、个案执法监督工作规范等，强化以执法监督管理委员会为核心的执法监督体系。全省公安机关共召开执法监督管理委员会会议400余次，对重大执法活动、执法过错责任追究等进行多层次研判、多维度监督，有力彰显执法监督管理委员会的统筹推动效能。全省各级执法监督管理委员会常态开展执法办案质态监测和执法画像，做到对一地一域执法状况精准把控。全省行政复议应诉纠错率保持在1%以下低位运行，行政争议化解率提升至36.3%。省公安厅作为被申请人、被告的行政复议应诉持续保持“零纠错”。

（二）推进执法办案管理中心提质增效。认真贯彻落实执法办案管理中心执法安全管理细则，修订完善中心工作标准，试点监管场所与中心信息资源共享协作，为办案单位提供“安全规范集约智能高效”服务保障。落实“应进尽进、能进则进”要求，强力推动刑事案件和疑难复杂行政案件全部进中心办理。全省128个执法办案管理中心安全规范运行，刑事案件嫌疑人入中心审查率达99.5%。

（三）深化执法信息化智能化应用。推动新警综平台案件办理、电子笔录、电子卷宗模块全面应用，为执法办案和监督管理减负增效。开展执法办案数据治理和汇聚上报，数据质量总体达标率居全国公安机关前列，为执法大数据智能化应用打下基础。上线跨省涉企案件管理系统，实现跨省涉企案件一网备案、一网协同、一网监管，有力支撑专项行动。指导无锡等地探索“大模型”辅助执法办案功能建设，推动公安法制工作由信息化向数智化转型。

四、聚焦营商环境，在政务服务上改革创新、便民利企

（一）创新建立企业警务联络官机制。印发《关于建立内保警务联络官机制全力护航江苏高质量发展的指导意见》，部署建立警务联络官制度，在治安保卫重点单位、新兴业态，分批次组建警务联络官队伍，保护企业安全，帮助解决企业困难，营造法治化营商环境。目前，已为全省134家重点单位选拔配设警务联络官。

（二）全面提升政务服务效能。出台服务经济发展助力提振消费十六条举措，推动消费动能充分激发、消费服务便捷，全省累计启用4000条夜间临时停车路段，新增8.4万个公共停车位等，不断创造便利化消费场景。创新公安政务“一起办”服务，梳理形成22项联办政务事项清单，联办事项办理环节、时间压缩20%，相关做法被《法治日报》等多家主流媒体刊载；推动新车上牌等10个“高效办成一件事”项目落地，通过抓住民生问题的“小切口”，实现政务服务效能“大提升”。

（三）持续深化窗口服务规范化建设。组织开展为期2个月的全省公安窗口突出问题专项整治，重点排查整改窗口设置不规范、自助终端闲置、业务授权不到位等问题714个。省政务服务中心公安窗口共受理各类办件、咨询560余件，满意率100%，窗口获评“红旗窗口”。

五、聚焦突出问题，在专项治理上紧盯不放、控源治本

（一）扎实推进规范涉企执法专项行动。编制江苏公安机关行政执法事项目录、涉企行政检查事项清单，配套制定涉企行政检查工作规范，明确公安涉企行政执法权力边界和规范要求。出台异地办案协作工作规范、涉企执法办案过错责任追究十个“一律”等，为涉企执法活动定标准、立规矩。部署开展规范涉企行政执法专项行动，组织2轮重点地区挂牌整治和3轮督导检查，评查攻坚1.4万余件重点涉企案件。

（二）扎实推进刑事案件久拖不决问题整改。综合数据建模、属地属事警种“双排查”等多种方式，全面推进刑事案件久拖不决问题整改，连续下发8期通知加强分类指导、精准调度，推动存量案件在较短时间内实现“瘦身消肿”，累计完成整改5.5万件。

（三）扎实推进执法安全风险隐患专项排查整治。召开全省公安机关执法安全视频会，部署开展执法安全隐患排查整治行动，对全省128个执法办案管理中心、1647个所队办案区、80个看守所开展一轮全覆盖的安全检查，深入排查整改各类执法安全隐患，严防发生执法安全事故。