为充分发挥公安机关职能作用，更好服务保障全区疫情防控和经济社会发展，南京江宁公安分局党委自加压力、主动担当，研究推出江宁公安分局服务企业高校十项措施。

一、进一步拓展平台载体建设，打造企校服务“旗舰”

在区级层面合成服务中心良好运作的基础上，在国家级江宁开发区政务中心设立合成服务分中心，打造“警企会客室”，更靠前为企业提供“全覆盖、全方位、全天候”公安服务；在江宁大学城建设占地400余平方米，全省覆盖最广、功能最全、智能程度最高的高校专属警网联动中心，内设警网联合、自助服务、指挥调度、安全宣讲等多个功能区，对高校警情事件第一时间高效处置、对高校矛盾纠纷第一时间排查化解，对师生求助咨询第一时间温暖帮助。

二、进一步发挥自身资源优势，创新特色服务品牌

完善分局“一厅多窗”政务服务体系，加快推动公安便民服务窗口进驻麒麟科创园管委会政务服务中心，满足企业和群众办事服务简便快捷、集中高效的新需求、新期待；继续推进高校警务室建设，公安服务业务全要素进驻，真正建成“警务工作平台”、“防范宣传平台”、“服务师生平台”；依托“海智湾•江宁”双创服务中心，建立“外国人移民事务服务中心江宁分中心”，为企业境外人员创新提供工作类居留许可办理、港澳签注自助办理、临时住宿登记、移民融入活动等七类服务。

三、进一步优化审批服务流程，增强服务保障效能

依托公安政务服务大厅和派出所综合服务窗口，设置涉企涉校服务专窗，整合治安、户政、出入境、交管等业务，为企校提供更多“一站式”服务。利用警企、警校常态联络沟通机制，持续优化企业人才落户政策措施，支持企业员工及外籍人员预约、快速办理身份证、居住证、出入境证件等，对流动人口较多的企业及高校，提供批量导入流动人口信息服务，方便企校暂住登记申报。对企业员工及高校大学生紧急需要申领居住证的，开通办证“绿色通道”；科学设置“企业合成服务窗口”，简化优化服务流程，区级对公服务事项应进必进，实现“对内跨部门联络，对外跨行业对接”，为企业提供“一体化、规范化、定制化”服务；常态化开展流动服务车“进企业、进校园、进社区”，在提供户政、车驾管等六大类165项业务办理基础上，进一步创新拓展服务事项内容，作为便民服务“新前沿”、综合服务“再延伸”有效载体。

四、进一步强化犯罪打击力度，维护企校合法权益

充分发挥公安机关数据汇聚、研判预警、指挥调度优势，建立企校警情、案情、社情常态化研判机制，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击盘踞在重点行业领域欺行霸市、强买强卖、恶意阻工、暴力讨债以及插手企业经济纠纷的黑恶势力，切实维护良好的市场秩序；坚持对各类市场主体依法平等保护，依法严厉打击侵犯知识产权和制售伪劣商品犯罪，切实维护公平竞争的市场秩序，着力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。严厉打击侵害企业合法权益的违法犯罪活动，坚决保障企业及其经营者的合法权益，为企业创新发展营造良好法治环境；组织开展专项行动，加强打击治理电信网络诈骗违法犯罪，大力开展预警防范和多种形式的反诈宣传，加大被骗资金拦截止付力度，最大限度为受骗企业和群众追赃挽损。

五、进一步改进公安行政执法，助力企业复工达产

针对企业信用等级和分类管理，合理确定抽查对象、抽查比例、抽查频次等，最大限度减少对企业正常经营活动的干扰和不必要的反复检查，切实规范日常行政执法监管；发挥公安机关职能作用，主动配合有关部门帮助失信企业做好信用修复工作，恢复提升企业诚信度，实现“双随机、一公开”依法监管和助企发展双重职能。对已经上市和即将上市重点单位及涉嫌犯罪企业经营者、高级管理人员，依法慎用限制人身自由或查封、扣押、冻结等强制措施，最大限减少对企业正常生产经营活动影响。深化整治有案不立、压案不查、违规插手经济纠纷等问题，有效维护企业合法权益；严禁办案部门吃拿卡要，要求企业出人、出车陪同办案，积极构建“亲、清”政商关系。

六、进一步狠抓风险隐患防控，筑牢安全发展防线

主动对接指导企校健全内部安全防范机制，包括机构设置、人员配备、“四防”落实，完善工作预案，定期开展应急演练，提高应急处突能力。多部门联动协作，定期为企校“健康体检”，加强涉危化品企业风险隐患排查整改。分层分级组建微信服务群，第一时间解决企业、学校个性化需求。对使用剧毒、易制毒、易制爆危化品企业，做到生产、运输、储存全流程服务。在重点企业，增设经侦工作服务站，上门定制服务。完善警企、警校常态联络沟通机制，对受疫情影响企业、高校，开展定点联系、随机走访等工作。加强企校内部及周边重点部位安全防范和涉企涉校风险研判预警，及时排查化解因疫情冲击、征地拆迁、破产重组、欠薪讨薪和安全事故等引发的矛盾纠纷，着力维护企校正常秩序和合法权益，及时帮助协调解决实际困难。

七、进一步拓宽企校联动内涵，营造平安建设氛围

深入推进“无诈企业”、“无诈校园”建设，用好警企警校联席工作载体，邀请法院、检察院、公安机关业务骨干、公职律师组成“三官一律”走访企校，提供定制法律服务，引导企业员工和师生尊法、学法、守法、用法；发挥江宁公安微警务服务品牌效应，在做好各项“微服务”同时，对公安机关打击破案、治安管理、服务群众做法成效及时推送，强化与江宁电视台、FM88.5栏目和江宁发布等各类媒体的合作，办好《江宁警方》，弘扬正能量，传授安全防范知识，达到服务宣传效果最优化。

八、进一步强化数据赋能应用，提升智慧服务水平

用好辖区丰富的科教资源，加强深度合作，开发模型运用，通过科技手段搭建“力量防控、数据融合、圈层防护”的智慧安保平台，全面构建智慧化校园安全管理体系，有力提升高校治安管理科学化、智能化水平；积极整合盘活全区监控科技资源，与重点企业自建监控无缝对接，确保全覆盖、无盲区，提高防范智能化和治安控制力。

九、进一步严密社会安全监管，净化企校治安环境

加强日常分析研判，及时组织治安乱点整治等专项行动，加大对企业、高校周边出租房、宾馆、网吧、KTV、酒吧、游戏室等场所监管力度，全面保障企校周边良好治安环境。在高校开学季和学校举办对外考试、体育赛事、大型活动期间，安排足够警力，保障安全有序。织密企校信息网，构筑立体联动网，落实“1、3、5”分钟快速反应机制和大学生失联查找机制，做到发现早、处置快，确保企校平安稳定。

十、进一步加强科学调研谋划，做优道路交通保障

早晚高峰、开学放假等重点时段，在高校、大型企业出入口安排警力执勤，保障企校周边道路安全有序畅通。全面保障企业复工达产物资和“米袋子、菜篮子”民生物资运输通畅，科学合理设置货车禁行区域，最大限度取消24小时禁行路段。在全区建设江宁城市货运配送临时停靠点，提升货运效率，服务企业发展。为方便沿线企业停车，在企业周边增设临时停车位，安装悬臂式信号灯、行人过街灯，优化信号灯配时方案，科学漆画交通标线，着力提升通行效率；巩固深化文明城市创建，经常性深入高校、企业开展宣传教育及隐患排查，进一步提升师生、员工交通安全文明意识，引领和促进文明典范城市创建。

（供稿：南京市局）