苏州昆山的GDP总量超过了国内近80％的地级以上城市，成为全国首个GDP破5000亿元的县级市。“超县域经济体量”给昆山带来的同样也有巨大的社会治理挑战。

“小身板”如何挑起“千斤担”？昆山警方直面挑战，通过科技赋能、机制重塑，升级构建多维度、全覆盖、高智能的现代化社会治安防控体系，实现社会治理更精准、平安稳定尽掌握，有效助力城市高质量发展。

鲲鹏蓝海  让智慧警务增添“云力量”

日前，昆山青阳警方接指挥中心指令，有一名小女孩不慎走丢，民警通过视频记录发现走丢的小女孩出现在御澜湾北侧公园附近。得到线索后，青阳派出所立刻派出自动巡航无人机前往目标地点，开展热成像空中搜寻；同时安排路面巡防队员一同前往寻找。很快，无人机就在御澜湾北侧公园一岗亭内发现了一个人形热点，路面巡防队员立即前往，经过确认就是走丢的小女孩。能够如此迅速地找到走丢的小女孩得益于昆山警方积极构建空地一体、联勤联动的“智慧巡防”体系。

这是昆山警方以“科技赋能＋机制重塑”实现“主战主防”的一个生动案例。在接到该警情后，昆山警方用“移动警务台”联通一线处警民警和后台数据中心、用“负一秒”线上工作群组联通处警现场与指挥中枢、用“动态巡防系统”联通全市面上警力、用“云视侦平台”联通全市研判警力，协同现场处置力量打好有准备的“处警仗”，就近支援的“调度仗”和跨区跨镇的“协作仗”。

这得益于2020年起昆山警方大力实施“鲲鹏计划”，着力通过“蓝海战略”“1158Ｎ”赋能应用新体系来撬动“技术变革”。“1158Ｎ”是以全市27.6万路全域感知网络为“眼”，以具有强大数据认知水平的中枢系统为“脑”，以全警通用的五大赋能工具为“血液”，以高标建设的八大实战化赋能中心为“拳”，通过“中心制”改革、“中枢化”运营，构建起了能够直达派出所和一线作战单元的“数字化运营链条”，有机地嵌入各警种部门的职责任务，实现对“战”对“防”的核心支撑。

2020年以来，昆山市重大案件全部实现48小时快破，全市违法犯罪警情降幅超20％，实现了重大交通事故“16年连降”，公众安全感“6年连升”。

平安微雕  让城市管理下足“绣花功”

前不久，昆山公安交通管控中心智慧数据分析系统发出预警，金沙江路车流量快速上升，民警接到预警后，对金沙江路沿线各路口逐个分析，发现绿灯时左转至平巷路开始拥堵，据分析了解，因周边道路施工，附近各企业大幅度增员，金沙江车流量倍增。为此，交警部门立刻安排人员在该路口加装左转灯，有效降低了交通风险隐患。

数字化管理，让交通管理变事后被动应付为提前主动应对成为可能。昆山作为百强县之首，经济飞速发展，全市汽车保有量高达83万辆，“停车焦虑”不断提升。近年来，除了大力推进“错时共享”车位等措施外，在昆山，公安部门、城管部门、地图公司协同合作，依托昆山警方主导打造的县域城市一码通“鹿路通”便民服务App开发出“牡丹停”智慧停车小程序，接入全市动态停车场，集停车导航、无感支付、共享停车等功能于一体，市民不用求助交警也能精准找到最近的停车位。

不仅在交通治理方面，昆山公安依托“1158Ｎ”赋能应用新体系，各派出所在巡逻防控工作中，结合辖区案件数、重要目标单位等数据，动态调整社会面巡逻防控线路，通过装备、设备、数据、勤务、质态的有机结合，形成一道道科学集约用警、高效动态布防的工作措施，实现了路面见警率“指数级”提升；在基础管控方面，社区民警打开民警工作台，各“数据看板”清晰显示社区内人口变化情况、重点关注警情等300多个数据模型，民警可根据需要拖拽相关模型到自己的工作平台主页面上，实现一屏尽览。

极限服务  让公安服务解锁“新密码”

近年来，昆山警方坚持目标导向，变“窗口办理”为“多维服务”。依托“鹿路通”平台基座，大力促进“一网通办”事项进驻，让数据多跑路让群众少跑腿。目前已运行网上居住证核发、金融业开办等“一网通办”事项。

为让政务服务更加便民化，昆山警方跨前一步、主动作为，网上网下提供套餐式、主题式清单指南，一次性告知所需材料、办理流程及办结时限，落实专职人员高效答疑解惑，同时联合人社、银行等部门单位开展数据共享、集成通办，更广领域实现“一件事一次办”“几件事一起办”。

针对业务办理中量大面广的户籍类、声明类等高频委托授权事项，昆山警方围绕场景确认、模板制定、技术开发等关键环节开展全流程攻坚，在本地鹿路通平台上搭建“公安委托授权服务”模块，实现申请人在线“一键委托”“扫脸确认”，切实让群众办事变得更为便捷，今年以来，已为群众办理“一事一办”6.5万件，“一键委托”3600余件。

（供稿：苏州市局）