9月5日，在庄严肃穆的刘老庄八十二烈士陵园，淮安市公安局淮阴分局刘老庄派出所全体民警来到烈士纪念馆开展思政教育。“在九三阅兵仪式上，看到‘刘老庄连’战旗接受检阅，感到特别激动、无比自豪，更加激励我们守好这片红色热土。”刘老庄派出所所长王亚军说。

今年以来，淮安市公安局牢固树立党建引领基层治理导向，紧紧围绕政治工作行动计划和队伍建设拓新年部署，以推行“党建强基”计划为抓手，大力实施“初心行动”“党建联盟”“强基赋能”党建“三大工程”，不断加强组织、阵地、服务、数智、机制等多元化要素赋能，有效破解公安基层治理难题，为夯实社会安全稳定根基提供有力的组织保障。

“初心行动”铸魂——

积蓄基层治理新动能

今年以来，淮安市公安局推动全市公安机关开展以“初心行动”为主题的基层党建活动，持续夯实全警初心使命、铸牢忠诚警魂，激励全警始终保持昂扬姿态争当安淮先锋、服务先锋。清江浦分局的“感动瞬间”、洪泽分局的“初心时刻”、金湖县局的“红色服务日”主题活动，淮安分局的“海棠红”党建等一批特色品牌如雨后春笋般遍地开花，成为基层党建中一面面飘扬的旗帜。

在“初心行动”引领基层治理中，淮阴分局结合执法服务工作实际，创新开展“如我报警”主题实践活动，教育引导民警与人民群众将心比心、换位思考，站在报警人的角度感悟群众对接处警、受立案方面的期待，主动查问题找不足，通过精准施策，靶向整治，推动接处警工作质量提升，得到群众高度认可。分局先后112次收到群众拨打政府热线表扬、寄送表扬信、赠送锦旗，辖区处警质量持续向好，问题总量同比下降8.3%，实质性问题警情占比仅0.61%，实现行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”、执法过错“零发生”。

“党建联盟”聚能——

构建基层治理新合力

“这下我们心里就踏实了，感谢社区同志，感谢110党支部。”7月2日，看到小区楼顶的安全隐患被清除，淮安市清江浦区水门桥新村的刘大爷连声夸赞。水门桥新村是个有20多年的老小区，楼顶废弃太阳能较多，支架锈蚀严重，存在坠落隐患。闸北派出所兴隆社区110党支部闻声而动，支部书记李伟会同综治、社区、物业等多方力量，第一时间拿出拆除方案，并争取到广大业主配合，成功消除这一隐患。

今年以来，淮安市公安局积极推进“党建强警”计划，以“组织联建、理论联学、资源联享、活动联办、业务联动、队伍联管、品牌联创”为主要方式，搭建跨行业、跨部门的基层治理“党建联盟”，推动社会治理创新。清江浦分局“社区110”、新城分局“六微警务”、洪泽分局“四方小队”等“党建联盟”品牌活跃在基层治理的各个角落，深受群众好评。

清江浦分局创新探索党建引领、公安主防、警社互动、全民参与的“社区110”融合共治模式。在全区成立78个“社区110”党支部，社区民警任党支部书记，吸纳社区干部、“五老”人员等担任支部委员，与辖区238家单位建立党建联盟，实现了社区“基础牢、出事少、治安好、党和人民满意”的良好局面。

“强基赋能”固本——

释放基层治理新效能

淮安工业园区是淮安市唯一的省级化工园区，汇聚化工企业100余家，危化品安全管理工作难度大、责任重。工业园区公安分局创新打造“数智+”党建品牌，组建“智盾”党员先锋队，通过组织创新、技术攻坚、研发出“三危·智盾”危化品管理系统，在数据汇聚、末端管控、轨迹溯源、查处打击等方面充分赋能实战，实现安全监管“一体化”“便捷化”“智能化”和“规范化”，系统运行以来，园区未发生一起涉危化品安全事故和丢失、被盗案件。

近年来，淮安市公安局深入推进“数智强警”工程，牢固树立“以算力换警力、以算法强战法、以智能增效能”理念，把大数据、智能化、信息化作为推动基层治理的重要引擎，积极整合数据资源，减少重复劳动，为基层民警和基层治理提供了强有力的数据支撑服务，涌现出金湖县公安局“青年突击队”、工业园区分局“智盾”先锋队等一批示范先锋、标杆榜样。

同时，淮安公安牢固确立“大抓基层”导向，持续筑牢夯实基层一线工作基础。近三年来，新招录的民警全部分配到基层一线，放宽一线民警晋升条件，每批次晋升中基层所队民警人数占比超60%，年度表彰奖励基层一线及实战民警占比超85%，将5个警种部门党总支升格为部门党委，推动全市118个派出所全部成立独立党支部，系列强基举措有效激发一线所队工作积极性、创新性，为基层社会治理释放出强大效能。