一月一场警示教育、一周两次短信提示、逢节必开展专项督查……一系列行之有效的规定动作，泰州市公安局始终坚持以严的基调塑造“清廉泰警”形象。近年来，该局围绕公安政治工作行动计划，持续深化“严纪律、优作风、树形象”主题实践活动，积极构建以“大监督、小切口、精细化、微纠偏”为标识的“1510”队伍严管体系，彻底扭转了队伍风险多发态势，民警违纪违法起数、人数连续三年实现“三连降”。

调优“大监督”布局

构建“1510”严管体系

严管是最有效的预防。该局党委针对队伍中易发的违纪违法问题，调优“大监督”布局，构建了覆盖警务活动全程和民警八小时内外的“1510”严管体系，为“清廉泰警”筑牢“防火墙”。

据了解，“1510”严管体系即以塑造“清廉泰警”形象“一个目标引领”，实行“一把手”首责、政工干部主责、警种部门专责、从严部门统责、个人全责“五责协同发力”，以制度形式明确了落实主体责任、从严执纪问责等“十项措施并举”。

“我们建成了市县两级队伍管理中心，由局‘从严办’牵头整合政工、督审、法制等力量，形成信息联通、风险联研、案件联查、问题联治、行动联督‘五联’格局。”据泰州市公安局机关纪委书记咸华华介绍，通过体系化严管预防各类风险。

明责、履责、考责、问责全链条。“我们用十项措施压实责任链条，引导全警把崇尚极简生活、树立极致作风、践行极严要求转化为行为自觉。”该局机关纪委副书记张孜幸表示。

实施“小切口”治理

持续开展系列“正风行动”

自己一杯酒，亲人两行泪；一场违规宴，人生留污点……小节不守，终累大德。泰州公安结合近5年队伍违纪违法情况，针对队伍中不同程度存在的“小事小节论”“特殊情况论”等错误认知，聚焦宴请饮酒、处警办案、窗口服务和风险隐患，深入推进“正风”1-10号系列行动，全面向深处挖、着力从根上治。

“严管就是最好的保护，我们全家人支持！”一位民警亲属说。据了解，该局针对相互吃、吃公函、吃老板等7类突出问题，建立了全覆盖管、高频次查、明重点盯、多维度治、规范化处“五项机制”，由违规吃请引发的违纪违法问题销声匿迹。严作风，树警风，正行风。“正风行动”中，该局针对有案不立、降格处理等6类突出问题，制定了法制、警种条线和市、县、所“两纵三横”73项执法监督标准，取得了明显成效。去年以来，该局保持了行政复议“零纠错”、行政诉讼“零败诉”。

9月22日，市民周先生前往该局服务窗口办理户口迁移业务。由于他和妻子的婚姻登记信息错误导致无法办理。最终，民警在全省率先设立的“办不成事”反映窗口，通过与民政部门对接更正了婚姻登记信息后，办妥了事项，让群众少跑了路。

实行“精细化”监督

联合发力打好“组合拳”

欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩。泰州公安既重“当下治”，更重“长久立”，先后出台了50余项日常监督制度规定，打好自监督、内监督、外监督、再监督“组合拳”。

据了解，该局以自我监督为基础、内部监督为主干、外部监督为延伸、多重纪检力量再监督为保证，实现“精细化”监督。

“我们围绕不发生重大执法管理问题等‘六条底线’，按照‘所队守点、警种守线、板块守面’原则，通过全量排查实行分层分类检视整改、堵塞漏洞，以‘一岗双责’任务清单等制度指引，通过‘关键少数’管好‘绝大多数’。”咸华华表示。

今年3月，该局一名民警遭遇群众投诉。经督察部门核实，为不实投诉，随后他们第一时间向遭投诉民警颁发了《澄清正名书》。该局延伸监督触角，主动接受人大政协、检察司法、新闻媒体和警风监督员等各方面监督，确保件件有回应、事事有落实。同时，对不实投诉及时核查澄清，让民警轻装上阵。

聚合监督力量。该局调优建强5个党总支、33个党支部纪检力量，协同派驻纪检监察组通过组织开展专项巡查，督促主体责任、监督责任和第一责任人责任、“一岗双责”归位。三年来，他们共依法依规追究“一岗双责”落实不力情形27件次。

探索“微纠偏”模式

防微杜渐、防患未然

千里大堤毁于蚁穴。泰州公安以常态化队伍风险隐患分析研判为抓手，建立了队伍苗头隐患库、关爱民警库、警示案例库，从细微处着眼，最大限度管在事前、督在事前、防在事前。

今年6月，该局针对少数民警在执法办案中违反工作纪律引发群众投诉的情况，及时通报全局，并对同类案件的办理全量进行“回头看”，限定序时进度全面整改。

据介绍，该局定期对民警辅警违法违纪数、窗口服务满意度、涉警信访查实数和执法问题数等18项指标，逐一对应至人事、内勤、侦查、监管等14类具体岗位，开展“积分画像”，形成分析报告50余份，点对点下发问题整改提示104条，实行“闭环销号式”整改，确保隐患“发现得了、整改得好”。同时，对受过纪律处分和交往复杂等情形的民警，实行“一人一档”挂钩联系、结对帮扶，引导“有错干部”向“有为干部”转变。

“警示教育片讲的都是身边人身边事，我们每个人都应该算清楚名誉账、经济账、自由账。”民警小张说。

据介绍，该局通过落实“一案一剖析一警示”，选取了21个典型案例，纳入微警醒教育读本，以“案中人”警醒身边人。