“我感觉心里好累……”

近日，一通夜间求助电话接入常州110报警服务台。接警员马上安抚对方：“不管受了什么委屈，都可以讲讲……”随后，接警员快速将线路转至96111未成年人关爱热线，请专业心理咨询老师接续疏导。派出所民警迅速赶到现场进一步开展工作，终于促使女孩与家人和解。

“十四五”期间，江苏公安着力建设点线面结合、全时空控制、打防管控衔接的社会治安防控体系。其间，南京、苏州、盐城被首批命名为全国社会治安防控体系建设示范城市。

“今年是‘十五五’开局之年，江苏公安将紧扣‘夯实基础’‘全面发力’两个关键词，围绕‘强治理’这一主题，找准切口、破除瓶颈，持续推进社会治安整体防控体系建设，以高效能治理促进高质量发展和高水平安全良性互动。”江苏省公安厅相关负责人表示。

系统规划，整体谋推进

着眼“十五五”期间社会治安整体防控体系建设，江苏公安机关将“整体”与“体系”的要求贯彻到具体工作中，围绕“基础条件是什么、优势项目有什么、解决问题做什么”，聚焦增强动态环境下社会治安管控，推动实现“六个更加”：全省各方参与的格局更加完善，全域设防的布局更加坚韧，共建共治的能力更加过硬，全程闭环的机制更加高效，多元支撑的保障更加有力，社会和谐稳定的局面更加巩固。

坚持突出系统性，江苏公安机关推动社会治安整体防控体系建设纳入全省经济社会发展“十五五”总体规划统筹推进。

“针对江苏滨江临海、水网密布、城镇密集的特点，我们前瞻性谋划‘空地一体’‘水陆一体’‘岸海一体’的防控布局。”江苏省公安厅治安管理总队三支队支队长张弛介绍，目前，江苏已建成环省、环市县、环城区三道防控圈，陆域、水域、空域全域布防，形成“三圈三域”圈层布局。

江苏公安机关加强统筹协调，打破警种部门壁垒，借助“情指行”一体化运行机制，攥指成拳；推动形成党政领导、政法牵头、公安骨干、部门联动、社会协同、公众参与的共建共治共享格局。

“面对大量警情需要联调联处的现实，我们推动110与政府职能部门、社会单位整体联动，提高警情处置效率。”江苏省公安厅情报指挥中心四支队支队长盛劼说，在苏州，110接警台已与44个政府部门和社会单位建立联动关系，覆盖水电气、市政、医疗等行业，2025年以来，已协同处置警情2000余起，群众满意率超98%。

示范引领，“盆景”变“风景”

“十四五”期间，江苏公安机关探索形成了一批先进经验。

江苏省公安厅认真梳理各地代表性做法，进一步系统总结提炼、培育提升，将先进经验向全省推广，体系化、项目化、清单化推进落地实施，示范引领全省社会治安整体防控体系建设——持续深化全省社会治安整体防控体系示范区建设，牵动城市区域、城乡接合部和农村等示范区分类试点，辐射带动全域防控能力整体提升；持续创新打击犯罪和风险防范模式，示范加强合成侦查中心、反诈技术中心、执法办案管理中心、警用无人机防控和应用中心建设；持续强化基础管控、应急处置等机制示范，快速应对处置各类突发事件；持续总结推广大型活动安保“苏超模式”，迭代升级安保示范标准，提升规范化、精细化安全管理水平。

2025年，江苏省城市足球联赛（“苏超”）爆火。赛事历时近7个月，共85场比赛，243万余人次现场观赛。面对陡然增加的安保压力，江苏公安机关坚持边实战、边总结、边完善，打磨出大型活动安保“苏超”样板。“‘苏超’安保模式实现了全省大型活动安保工作的深刻转变，目前已被广泛应用于演唱会、马拉松等大型活动。”江苏省公安厅治安管理总队总队长赵居伦介绍。

精准发力，创新强治理

江苏公安机关依托“枫桥式公安派出所”创建和矛盾纠纷多元化解“一站式”平台等载体，提升风险防范化解能力，推动警力下沉、保障下倾，加强基础管控中心建设，优化完善基础管控机制。进一步建强以派出所、交警、巡特警等一线执勤力量组成的“最小作战单元”，建立由单位内部保卫力量、物业保安等群体组成的“最小应急单元”，不断提升单兵技能和小组协同处置能力。

南通市公安局全面推广实施单位联盟群防群治“蓝背心工程”，探索打造规模化、信息化、规范化、精细化“最小应急单元”。南通市公安局内保支队副支队长李伯圣介绍，目前，全市已有1965家单位主动参与其中。

为推进数智赋能，加快新锐装备普及，江苏公安机关加快实施“人工智能+”专项行动，积极构建科技创新驱动的智慧警务生态；充分运用区块链、物联网等技术，建好社会治安整体防控体系“神经末梢”；持续推进社会治安整体防控中心建设，提升动态感知和精准管控能力，建强社会治安整体防控体系“中枢大脑”；积极推广运用警用无人机、无人巡逻车、机器人等智能装备，从空中、地面、水域构建起“三位一体”智能防控网络。连云港市公安局组建“空中110”警航战队，实现30秒接警派机、最快1分钟抵达现场，2025年以来已成功救助群众30余人次。

同时，江苏公安机关优化工作机制，推广全域快反，结合城市道路、警情特点，动态调整巡防勤务和快反点，在统一设置快反巡逻车组的基础上，创新机动巡防方式，提高狭窄街区、人员密集场所的到场速度。镇江市公安局巡特警支队政委刘海鹰介绍，2025年，他们创新实践全域快反巡防控处新机制，将市域城区划分为32个巡区，128名警力以快反车组为支撑开展常态化巡逻，压缩处警平均到场时间在5分钟左右。目前，江苏公安机关已在全省设置724个快反点，与342个街面警务工作站、145个街面警务方舱协同，确保第一时间快处各类突发案事件。