2月25日，正月初九，是春节后上班的第二天。在南通街头，执勤民警手势利落，哨音清亮，身影在车流中穿梭。他们以岗位为锚点，精心维护秩序，细致排查隐患，只为让复工复产的步伐在春风里走得踏实而稳健。

2025年以来，南通市公安局坚持向下扎根强基础、向新而行提质效，锚定提升基层基础，将“预防警务”的根系深扎136个派出所、971个警务区和8479个网格；从侦查中心的“最强大脑”，到江海管家的“神经末梢”，从24小时跨省追击的雷霆速度，到地铁站口跪地包扎的俯身温柔，南通公安用数据和脚步“算”出平安，也用初心和汗水赢得民心。

“算”出来的平安

变被动应对为主动预防

平安，如今在南通，是可以被“计算”的。

在启东吕四港镇吕北村的两户人家因界址纠纷已报警5次。这一信息并未沉没在积压的旧档案里，而是被南通市公安局基础管控中心的矛盾纠纷模型敏锐捕捉。预警信息第一时间推送给当地派出所所长，由他包案化解。

这起看似寻常的邻里纠纷化解，折射出南通公安近年来最深刻的变革——让数据跑在警情前。该局治安支队将其总结为“大数据算、指挥室交、网格员采、社区民警核”的闭环模式。在这个闭环里，271个数据模型日均推送超5000条指令，整合了13个警种部门、21亿条数据资源的“数据支云”平台，成为基层民警最得力的“搭档”。

在如皋，社区民警通过“矛盾风险指数”工作台发现，辖区居民孙某与李某不仅因情感问题多次报警，工作台还同步关联出孙某的债务纠纷。大数据“算出”了矛盾的病灶，民警的调解从“劝和”升级为“排雷”。

在新开街道商圈，“社区超图”的热力分析让盗窃警情同比下降36%。民警不再凭经验猜测哪里可能发案，而是盯着屏幕上的热力图调配安保力量。经济技术开发区的居民发现，街面上的“通城智慧警亭”多了起来，南通主城区25座警亭如棋子般布设于城市要冲，成为街面警力的“前沿哨所”。

数据不仅能预测风险，更能主动服务。海门公安分局的“慧提醒”平台，让政务服务从“人找事”变成了“事找人”。常乐镇居民张先生为孩子办户口时，窗口工作人员主动提醒他车辆年检即将到期，并现场指导完成网上验审。这一变化背后，是证照生命周期数据库对身份证、驾驶证等四类高频证照的智能预测。

“联”起来的防线

变各自为战为共建共赢

基层治理的难题，往往卡在“边界”上——小区围墙内外，公安管得着却看不全，物业看得见却管不了。

2025年以来，南通公安的破局之策是深化“江海管家联盟”。这并非一次松散的组合，而是一场深度的融合。2025年5月，南通市公安局联合市委政法委、市住建局制定实施意见，将365家物业企业、18746名物业服务人员编织进基层治理的网络。

在崇川区唐闸街道某小区，一场拉车门盗窃刚刚发生。物业监控员履行“江海管家联盟”职责，通过监控巡查发现犯罪嫌疑人，立即组织封锁出入口，在民警到达前成功将两名嫌疑人控制。这一幕并非偶然。在崇川区某大型社区，物业通过“警物联勤”平台上传高空抛物隐患，民警处置周期从3天缩短至4小时。

数据显示，2025年以来，物业上报有效线索千余条，协助破案23起，社区可防性案件下降20.57%。更值得一提的是，建立在物业小区内外的1218个“最小应急单元”，如同灵敏的“感知元”，贯通了基层治理的“毛细血管”。从医院到商圈，从学校到社区，1500个“最小应急单元”、2300余支“义警联盟”队伍、超5万名平安志愿者，构成了南通街头巷尾最密实的防护网。

“暖”到心的服务

从窗口到家门

2025年以来，南通公安的服务触角延伸得更远，姿态也更低。

2025年11月20日，南通市公安局发布《服务保障高质量发展十六项措施》，从大型文旅活动审批时限由7日压减至4日，到新车上牌“一件事”改革；从拓展47类电子证照“免证办”，到开通“出国劳务直通车”。数据是有力的佐证：全市170个服务事项实现“一窗通办”，公安“综窗”办件量超155万件，政务服务满意度达99.68%。

但在数字背后，更动人的是那些“不可量化”的瞬间。

2025年10月的一天上午，海门区三星镇发生一起交通肇事逃逸案。丁女士驾驶电瓶车被撞倒地，肇事者扬长而去。民警黄黎闻接警后，通过“地毯式”排查锁定嫌疑人轨迹，最终经蹲守将嫌疑人抓获。案件告破后，丁女士家属送来三面锦旗，其中一面写着“长得真帅 破案真快”。群众口中的“帅”，不只是颜值，更是雷厉风行的作风。

在启东，巡特警大队特警黄华聪的故事在坊间流传。夏日路面油污致市民摔倒，他毫不犹豫单膝跪地，像对待家人一样为陌生的伤者清理包扎。这一跪，被路人拍下，低俯的身影下配文“有他们在，真安心”，赢得赞许无数。面对记者，这位来自异乡的特警说，自己只是“图个心安”——“此心安处是吾乡”，他用4年时间，真正把根扎进了这个江海小城。