“巡防联盟”“凤城前哨”“宁城支点”“钟吾义警”……百万市民从“旁观者”成为“参与者”，从“受益人”变为“守护者”，共同织就一张覆盖城乡、全域联动、智能高效的平安防护网。徐州市公安局深入践行新时代“枫桥经验”，以“公安搭台、多方参与、群众共享”为核心理念，创新打造“动员群众聚合力、科技赋能提效能、机制保障固长效”的群防群治工作体系，着力构建“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。

聚沙成塔：从“袖手看”到“动手干”

“客户让我把包裹寄走，但人不上车，感觉像诈骗！”1月4日，邳州市“巡防联盟”成员、网约车司机陈师傅接到一笔奇怪订单，当即在微信群内反映。“巡防联盟”指挥部迅速组织核查，截获通过线下运输方式转移的涉诈资金20余万元。

据了解，邳州市公安局打造的“巡防联盟”通过36类、122个微信群吸纳1.7万余名盟员，发现异常行为、危险苗头、犯罪线索随手报送，指挥部秒级响应、快速处置、及时反馈。该局巡特警大队长张永超说，在公安设立24小时实体化运行的指挥部，财政、交通、住建、城管及各镇街协同发力，构建起“党政牵头、公安主导、部门协同、群众参与”社会治理体系。

警力有限，民力无穷。徐州市公安局搭建多元参与平台、创新联动机制，深入动员出租车司机、商户店主、物业保安、外卖骑手等，广泛吸纳各领域组织及群众力量作为社会治理的“移动探头”和“平安前哨”，有效推动治理主体从单一向多元转变，破解基层“小马拉大车”的瓶颈。

丰县“凤城前哨”，则以“进圈入群”打破警民隔阂。面对初期群众“作秀”“折腾人”的质疑，民警挨家上门，用方言俚语宣传动员，创建起76个“哨友”群，汇聚1.6万余名成员，走出“群众吹哨、公安报到、部门联动、社会共治”的网上群防群治新路径。“在群里说一声，真解决问题！”夜市摊主王大姐曾反映有人醉酒闹事，巡逻警力3分钟内到场处置，让她从“质疑者”变成了“宣传员”。

如今的徐州，各地群防群治队伍如同雨后春笋蓬勃而生，成为平安巡防员、矛盾调解员、线索收集员、便民服务员。2025年，邳州“巡防联盟”协助抓获违法犯罪嫌疑人846名，丰县“凤城前哨”化解重大隐性矛盾180余起，睢宁“宁城支点”处理有效线索320余条，新沂“钟吾义警”救助群众200余次……

科技赋能：从“微信群”到“数智化”

“有人在宾馆里利用网络平台赌博。”1月13日15时，睢宁县公安局接到“宁城支点”的涉赌线索后，迅速启动合成作战机制，捣毁一个藏匿于宾馆内的网络赌博“上下分”窝点，当场控制3名涉案人员，查获电脑3台、手机21部及数张银行卡，涉案资金流水达250余万元。

“要是没有群众的精准举报，这个藏匿在宾馆里的窝点很难被发现。”睢宁县公安局刑侦大队民警李阳表示，“群众如果拿不准是否需要报警，可以通过‘宁城支点’上传相关信息，民警会第一时间进行研判。”

2025年5月，睢宁公安上线“宁城支点”微信小程序，鼓励群众积极反映各类安全隐患和违法犯罪线索。该小程序覆盖违法犯罪举报、安全隐患排查、矛盾纠纷预警等四大类20余项民生场景，同时具备电话一键报警功能，按下后位置信息毫秒级同步上传至公安指挥中心，并接通到最近的派出所。据测算，通过“宁城支点”报警，出警时间缩短三成以上。

以大数据、人工智能为代表的现代信息技术，正深度赋能群防群治模式的重塑与升级。徐州市公安局着力推动工具平台智能化升级，建设集成“线索上报、智能分拣、数据研判”等多功能的智能模块，实现对海量线索信息的统计分析、关键抓取和风险预警，使管理模式从微信群初级形态向数智化平台升级，进一步提升信息流转效率与管理精细度，降低参与门槛、减轻基层负担。

徐州市公安局治安管理支队人口管理大队大队长李敬猛介绍，在确保数据安全与隐私的前提下，打通群防群治信息与公共安全视频、物联感知等数据资源接口，探索运用大数据与人工智能模型，实现从传统经验判断向数据精准预警转变，推动“大数据+铁脚板”手段深度融合，构建完备的立体化、无死角社会感知网络，全面提升动态管控能力。

机制激励：从“顺手事”到“获得感”

“快看，这是我爸爸！”在邳州新苏中钰广场的“巡防联盟”先进成员展示墙边，出租车司机周子超4岁的女儿踮着小脚指着海报骄傲地向小伙伴“炫耀”。

对于周师傅来说，当初参与“巡防联盟”只是“顺手的事”，每天跑车的时候，多看一眼街角旮旯，发现有啥隐患就随手拍下发到群里，没想到成了女儿心中的“英雄”。三年来，他已获得大大小小奖励40余次。“奖励多少无所谓，能为平安邳州做点贡献很有获得感！”周子超说。

徐州市公安局从制度规范、激励表彰、人文关怀、技能培训等方面入手，让参与者有章可循、有能可为、有奖可拿、有心可依，推动群防群治工作从阶段性参与向常态化坚持转变，开创“警民同心、全域联动、智能高效、长效常态”的平安建设新局面。

“我就随手拍了个小视频，不光问题很快得到解决，还领了200元奖金！”近日，新沂市两位外卖小哥在等待取餐时，目睹到一场即将演变为打架斗殴的争吵，迅速将现场情况反映到“钟吾义警”群内，民警立即赶赴现场进行处置、及时干预，避免了事态恶化。

人人可参与，事事有回应，时时受激励。徐州将见义勇为工作深度融入平安建设大局，全市见义勇为基金会实行“一事一奖、快审快奖”，极大激发参与平安守护的热情。

“公安机关以心换心为群众服务，也是获得广大盟员信任、积极提供线索的关键。”李敬猛介绍，各地群防群治指挥部既是信息中枢，也是“盟员服务站”，立足于“不给群众带来过多麻烦、多给民生小事雪中送炭”定位，帮助解决各种实际问题，为出租车、网约车打击黑车，为夜市小吃摊摊主追讨逃单，帮外卖小哥寻找丢失的外卖等，持续传递诚意与温度。