近年来，盐城滨海县公安局按照“市县主战、派出所主防”部署要求，针对交通管理面广量大、警力资源缺少等实际问题，深入推进“交所合一”改革，改变以往交通管理由交警部门主战的局面，形成派出所既管治安、又管交通的勤务运行模式，实现全县道路安全管理一体化、规范化，有效提升了压事故、保安全的能力水平。

一、强化组织保障，夯实整体主防之“基”。争取县委、县政府重视支持，实施“交所合一”改革，建立13个农村交警中队，由农村所所长“一肩挑”兼任交警中队长，承接交通管理职能。在交警大队实体化运行交安办，定期开展交通安全形势研判分析，科学制定阶段性工作计划，全面落实道路验收、研判会办、问题督办、统筹推进工作落地落实。按照能承接、管得好的要求，将秩序管理、源头监管、事故处理、设施建设、安全服务等六项职能交由农村所履行。按照分得清、统得好的要求，明确农村所负责省道以下道路管控，交警大队转向县城地区和国道监管，实现道路管控和业务督导职能“双加强”。制定履职清单，出台农村道路交通管理工作意见，厘清大队、农村所和专职交警、社区民警的交管职责。为各农村所配备专职交警、“铁骑”队员和警用装备。组织集中普训、送教上门、跟班作业30余次，提高农村所交警业务技能向实战化、专业化提升。科学设定考核项目，对农村交警中队按月考核通报，推动农村所长和专职交警履职作为。强化违法查处、事故处理全流程监管，落实执法质量月检查、季考评、年通报制度，构建闭环式、可回溯监督管理。

二、顺畅运行机制，凝聚科学管理之“力”。建立交通指挥中心、中心派出所综合指挥室二级勤务指挥机制。交通指挥中心设立接警指挥、视频巡逻、信息处理、勤务管理，汇聚交通安全要素，24小时指挥调度、合成打击、应急指挥、交办督办功能，派出所综合指挥室接受接处警、指挥调度指令，交通指挥中心通过“一键点调”，向派出所下达实战指令，实现主动进攻、精准打防。组建公安、交运部门整治小组，形成“小单元+多部门”联合作战机制，开展非法营运、占道施工、违法停车等专项整治联合统一行动100余次。在农村所队建立社区民警+交通劝导员、网格长、农机协理员等“1+N”的村级交通网格管理机制，发挥警网融合优势，延伸管理触角。形成责任体系，建立片长、路长、段长“三长”责任体系，优化农村交管勤务，推行“高峰守点、平峰巡线、低峰控面”勤务模式。将巡处一体警务模式向交警勤务延伸，科学布置交警警力，与路面巡逻警力一体布局，实现“有警处警、无警巡逻”，有效遏制街面不文明交通行为。

三、依托多维赋能，汇集系统治理之“智”。开展道路对象感知、交通参数感知、交通违法分析全场景覆盖提档升级工程，对桥梁、平交路口等路段、路口视频监控进行补盲，构建交通网络数据基座，实现全息感知、全线接力的智慧“监控带”，实现对交通要素物理属性、行为态势全息收集辨识。派出所依托监控信息池，对辖区重要路段、时段实施巡查。全面汇聚人、车、码、证各类要素，应用“智慧交管”一体化指挥平台，实现空中布防、实时监控、精准推送、有效打击。开发应用非机动车违法分析处置系统，精准抓拍非机动车不戴头盔、走机动车道等违法图像，识别身份信息，通过非现场抓拍实现“远程执法”，让违法行为“无所遁形”。发挥“交所合一”优势，建设配备261个一村一交通辅警，驻村交通辅警结合上门入户、上路上线，常态开展文明交通守法劝导。在294个警保合作交通劝导站，按照劝导工作“七必上”、交管服务“六必做”、联合执法“五必查”等规范要求，发挥安全劝导“第一哨”作用。

四、坚持主动进攻，打赢交通秩序之“仗”。全面落实路长制，派出所承担隐患道路整改、基础设施提质、挂牌整治工作，交警大队提供业务指导。建立健全交通动态隐患清零主动防范机制，持续开展农村交通安全固本强基行动、交通隐患“清源行动”，地毯式排查整治道路隐患。持续推进“三个一”“三必上”“五必上”设施配备，深化道路右转防护设施精细化管理，不断夯实农村道路交通安全基础支撑。印发《全县交警部门农村地区重点违法专项整治工作方案》，制定月任务清单和违法查纠勤务表，实施机动整治勤务、深化夜间整治行动，组织各交警中队进行定点纠违、动态巡查、错时联动、交叉整治，加大农村路面执法力度。制发《滨海县道路交通安全宣传教育提升行动计划2022-2023年重点任务工作方案》，成立工作领导小组，推进道路交通安全宣传教育工作制度化、常态化。推进酒醉驾、一盔一带宣传“基层普动”，广泛发动整合两站两员、一村一辅警、农村干部参与宣传治理。深化学生“牵手互动”，充分发挥交通安全主题教室作用，开展互动体验式教学，发挥学校主阵地作用，将交通安全课纳入常态课程。深化农村宣传“联防联动”，常态开展美丽乡村行活动，积极构建农村大喇叭播报，打造交通安全示范村，培育农村交通安全文化。

（供稿：盐城市局）