为深入推进“我为群众办实事”实践活动，更好地满足群众对犯罪记录的查询需求，南京市公安局在全省率先开通“无犯罪记录证明”事项线上办理渠道，全市145个户籍派出所综合服务窗口线下渠道并行办理，同时对个人申请事由不设条件限制，采取“按需申请”模式。

截至目前，南京市公安局已累计为群众开具“无犯罪记录证明”36.8万件，线上办理量占比达97.6%。

“零材料”线上直办，全市范围线下通办

据了解，开具“无犯罪记录证明”是公安机关对社会提供的一项公共服务事项，是涉及群众社会生活的高频服务需求。根据公安部、江苏省公安厅对“无犯罪记录证明”事项的规范要求，需要申请人到派出所综合服务窗口申请出具。同时，在实际生活中，因为找工作、出国、评奖等多种需求，很多人需要开具“无犯罪记录证明”时无法前往派出所窗口申请办理，南京市公安局从群众需求出发，创新服务，开通线上办理，极大地方便了办事群众。

一是实现“零材料”线上直办。由南京市公安局网办中心直接承接所有线上个人申请的“无犯罪记录证明”业务。凡具有南京市户籍或持有南京市居住证的个人，可直接登录南京公安“微警务”，在“户政服务”栏点击“无犯罪记录证明”，通过人脸识别认证后，线上办理，无需提交任何材料。工作人员通过查询警方犯罪记录库，核查申请人有无犯罪记录，直接线上出具带有防伪二维码的电子版《无犯罪记录证明》，推送申请人在线查询、下载和打印。线上承诺办结期限为72小时。

二是实现全市范围线下通办。凡具有南京市户籍的个人，可持本人有效身份证件，前往全市145个户籍派出所综合服务窗口，就近办理“无犯罪记录证明”，实现全市范围线下通办。户籍不在南京市的个人，可凭南京市居住证在居住登记地派出所就近办理，实现“跨省通办”。窗口工作人员受理查询后，现场开具《无犯罪记录证明》。不能当场办结的，在3个工作日内办结。遇有复杂情形需要调查核实的，调查核实时间不计入办理期限。

另外，针对需办理无违法犯罪记录公证，及法律、法规、规章规定从事特定职业、获取相关资质以无违法犯罪记录为前提的情形，群众可在线下窗口申请开具包含“违法记录” 的“违法犯罪记录查询证明”。

三是进一步规范单位查询。在单位申请对本单位工作人员开展有无犯罪记录查询时，除单位介绍信、工作人员证件、被查询人在职证明或拟招录材料外，还要提供从事的工作岗位有“无犯罪记录”要求的法律、行政法规从业禁止的规定。

人在外地无法回宁，半个多小时便开好证明

南京市公安局政务服务管理支队副支队长牛昊生表示，“无犯罪记录证明”线上办，对于群众来说非常方便，实用快捷。今年5月29日下午5点半，市公安局网办中心接到王先生咨询，他将参加一个重要活动，需要提交《无犯罪记录证明》，但他在外省，无法回宁办理相关申请手续，想了解有什么方法可以解决。网办中心工作人员指导他使用南京公安微警务“无犯罪记录证明”网办模块。提交申请后，王先生于当天下午6点10分办理好《无犯罪记录证明》，完成相关材料提交。王先生感慨地说：“我之前不知道可以线上办理‘无犯罪记录证明’，现在亲身体验后，感觉真是太方便了。”

今年3月6日晚，市公安局网办中心接到咨询电话，蒋某因申报省级荣誉称号，需要提交《无犯罪记录证明》，但是蒋某正在外地开会，无法回宁办理。网办中心工作人员指导蒋某登录南京公安微警务“无犯罪记录证明”网办模块，为其办理了《无犯罪记录证明》，顺利完成了材料提交，解决了其燃眉之急。

去年6月9日，因商务洽谈需要，南京籍商人于某在外地洽谈业务期间，受外方邀请需短暂从边境口岸到境外交流，边检部门需要于某提交《无犯罪记录证明》。如果按正常派出所窗口办理流程，于某根本无法及时提交证明文件。他与南京市公安局政务服务管理支队联系后，了解到可以在南京公安微警务进行“无犯罪记录证明”网办申请，于是按照网办流程办理，当天便办好了《无犯罪记录证明》，顺利完成商务洽谈。

牛昊生表示，“无犯罪记录证明”开具需求量大，目前正值就业季，每天网办中心开具1000多件证明。不过，目前仍有很多人对于线上办理不太了解，为此南京市公安局将依托社区警务室、派出所综合服务窗口、市区两级政务服务中心、公安流动服务车等公安政务服务窗口，宣传推广“无犯罪记录证明”办理指南，让公安办事办证家喻户晓、深入人心。同时充分利用声屏报网等传统媒体、微博微信等新媒体宣传载体，多频次全方位宣传推介，提高群众知晓率和熟识度，培养群众网办习惯。另外，开通绿色通道，将建立“无犯罪记录证明”应急办理绿色通道，对于有紧急事由的申请人，优先受理、加急开具，进一步提升群众办事获得感和满意度。

（供稿：南京市局）