国庆假期，南京氛围感“拉满”，商圈游客如织，街头巷尾处处洋溢着喜庆的氛围。

热烈的节日氛围里，一份份随处可见的安全感触手可及——全城24小时亮灯值守的警务站、穿梭不停的“金陵铁骑”、步履铿锵的巡逻民警、现代化的智能安防设备……从清晨到夜晚，从喧闹到静谧，南京公安以“平安底色”提升群众“幸福成色”。

守一座城，护一方人。近年来，南京公安机关全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，全面推进公安工作现代化。去年，南京获评首批全国社会治安防控体系建设示范城市、首批“全国禁毒示范城市”，这是城市的荣光，更是南京公安现代警务战略的最好诠释。

集成作战，织密巡防网络

秋风习习，华灯初上。9月25日晚，位于南京江北新区的弘阳商圈，一个个摊位、一间间店铺美食飘香，吸引不少顾客驻足消费。夜市上随处可见红蓝警灯闪烁，和霓虹灯火相映生辉。

江北新区分局泰山新村派出所所长王建刚正在这里带队巡逻。他说，以桥北弘阳广场为中心，周边密集分布了6家商业综合体，晚间客流高峰有时要到凌晨才会“降温”，周末和节假日则会更晚。

今年夏天，南京各大商圈“夜经济”持续火爆，南京警方立足夏季夜间治安特点，以繁华商贸区、“夜经济”活跃区、网红打卡点、小吃夜市等人员密集场所为重点，坚持“联动共治”，创新“商圈警务”，全力护航城市“夜经济”。

警务前置，安全防范宣传放在首位。以南京桥北商圈为例，江北新区公安分局通过吸纳治安积极分子、平安志愿者、大型企业实体等社会力量开展网格化管理，会聚业主、群主、房主，成立平安联盟，搭建网络对话平台，提高居民、商家自我防范意识。“夏季行动以来，江北新区泰山新村派出所辖区商圈警情同比下降近11.7%。”王建刚说。

明城墙下，与城市夜景相伴的是24小时严密驻扎的执勤警力；秦淮河畔，不只有万家灯火和游客的欢声笑语，夜空中还有来回“巡查”的警用无人机。

金杯银杯不如百姓的口碑。夏季治安打击整治行动进入第三年，南京违法犯罪警情同比下降14.3%，刑事案件发案数同比下降24.5%；抓获刑事作案成员数同比上升15.3%，社会治安满意度达98.8%。立足城市发展实际，南京公安机关不断总结经验做法，警力跟着警情走，警务跟着需求走，给“烟火气”装上“安全阀”，让群众感觉到平安就在身边。

守护人民的美好生活，要把服务送到群众心坎上。今年初，一条紧急求助信息出现在南京公安服务企业群里，江苏某酒店集团负责人反映，该集团急需办理酒店“特行许可证”，但因假期影响申报材料延误，无法进入制证环节。了解企业需求后，南京公安合成服务中心迅速响应，第一时间启动合成服务警种联动机制，在合法合规的框架下，开通绿色通道、特事特办，牵头相关部门迅速完成材料审核审批，确保酒店如期开业，避免大额违约损失。

向新而行，打造新型警务

学校路段拥堵问题向来是社会关注的焦点，如何在保障安全、交通畅通的情况下，破解校门口上下学交通拥堵难题？为解“校门拥堵症”，南京交警做足“护学功课”，制定落实“一校一策”护学机制。

今年9月，南师附中新城教育集团科技园校区全新启用，600多位一年级“小萌新”入学新校园。为了保障校区周边交通顺畅有序，赶在开学前，交管部门提前联动教育、城建、公交等系统制定众多创新举措。一项创新之举是，新开两条公交“求知线”，设置17个站点，覆盖32个住宅小区，学生和家长凭证件免费乘车。

除了增设配套服务，更为重要的是精细化管理。下午放学时段，南京市鼓楼区金陵汇文学校清江路校区校门外秩序井然，接送学生的机动车都停放在绿色范围，机动车单排临时停放在一旁。设立专属停车区域，开放错时接送区，规定限时单行……南京交管部门以点带线、以线促面，依托“一校一策”机制，抓错峰进出、抓延伸服务、抓出行优化，打通“小微堵点”。

警务工作“沉”下去，群众满意“提”上来。“本来我已做好了要跑几次的心理准备，现在竟然一次就办好了，这项便民服务太贴心了。”4月8日，家住雨花台区的张女士因姓名中有生僻字，到派出所办理更改姓名。民警告知张女士，姓名更改后，在户口簿、驾驶证更改的基础上，还可以联办户籍信息变更更正证明业务。“没想到只要跑一趟，困扰许久的问题就能轻松解决。”

警务改革“一小步”，服务民生“一大步”。截至目前，南京各基层派出所，户政、车驾管、出入境、治安等210项公安服务事项可实现“一窗通办”。此外，南京公安深度融入长三角一体化、南京都市圈等国家重大战略，2023年2月与安徽省马鞍山市和县公安局、博望公安分局共建浦口乌江、江宁丹阳“两省一街”警务室政务服务窗口；今年3月与镇江市公安局共建宁镇“两市一窗”宝华警务室政务服务窗口，实现“进一扇门，办两省（市）事”。

6月20日，宁马两市又携手推出《宁马市级公安政务服务事项一体化标准化办理清单》，开启南京都市圈公安政务服务领域合作共建的新篇章。

科技赋能，夯实平安底座

“我好像被骗了，有人到我店里推销酒水，可以免费送个冰柜，事后才发现不值这么多钱，现在联系不上对方，微信也把我拉黑了。”4月23日，南京警方接到市民许女士报警电话，称先前购买了上门推销的酒水，如今销售不如预期，想按照“包退购”的承诺退换，却无法联系上推销员。

接警后，南京公安刑侦部门发挥“主战”作用，立即调配专业力量开展侦破工作，成功锁定一个沿街诈骗流窜犯罪团伙，并在7省13市开展统一收网，抓获嫌疑人59名。

进入新时代，面对新形势新挑战新任务，必须加快构建符合新时代要求、体现实战化特点的现代警务体系。

为适应犯罪形势新变化，南京公安机关在传统破案模式上主动求变，大力推进专业化打击改革，明确刑事打击任务一律由专业侦查队伍承担。南京市公安局侦查人员统一调度、统一指挥，实现打处责任和破案方式“两个根本转变”，做到以专业打职业、以团队打团伙。

如何解决新型警务运行模式发展过程中遇到的问题？新近召开的南京全市公安工作会议提出，要构建“警种主战、派出所主防”总体格局，强化科技赋能，夯实基层基础，建立“专业+机制+大数据”新型警务模式。

大数据是新质公安战斗力的重要增长极。

在南京市公安局情指中心，各类数据海量汇聚。指挥调度、信息研判、融合作战等区域的民警忙而有序。“情报、指挥、行动”一体化运行，这里已成为服务和支撑应急突发事件秒级响应、城市安全全方位守护的“前哨岗”。

从一起案件侦办中，可以感受到科技带来的战力提升。

9月21日，南京公安对外披露了2001年发生的中山陵景区湖底沉尸案侦破始末。23年来，南京警方始终没有放弃，去年9月，警方利用刑事新技术拓展检验比对，最终锁定死者生前重要关系人，将犯罪嫌疑人抓获归案。

案件成功告破，离不开大数据赋能，南京警方也由此创造了纪录：一年之内，接连侦破本地命案积案7起，外地命案积案8起，抓获命案逃犯16名，命案积案攻坚成效位居全省第一。

（供稿：南京市局）