“毛警官，忻园新村楼上楼下吵起来了，需要你过来调解一下。”“好的，没问题，我这就过去。”

今年9月份，泰州市公安局姜堰分局天目山派出所副所长兼通扬社区党支部副书记毛国勇接到电话后，马不停蹄地赶到居民家中进行调解。这是有着“双重身份”的毛国勇，在为群众服务工作中再也普通不过的画面。

近年来，泰州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，延伸主防触角，推动公共安全治理模式向事前预防转型，不断激活平安“细胞”，全力推进社区警务与基层治理深度融合，广大社区民警从“下社区”变为“在社区”，从“局外人”变成“家里人”。努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。

2024年上半年，全省群众安全感测评中，泰州市群众安全感综合指数98.96%，列全省第四。

“民警书记”管住社区大小事

回访曾出现矛盾的邻里双方、探望社区内孤寡老人、检查新开业商户的消防设施……姜堰区天目山街道振兴社区党支部副书记、民警王文明的工作笔记本上记得满满当当。

他坦言，如今做了社区干部，不仅要扛起社区安全治理的重任，更需要主动关心社区工作的方方面面，切实解决好群众的“急难愁盼”。

得益于现代基础管控机制改革成功推进，泰州市公安局完善基层派出所“两队一室”设置、职责和运行机制，让社区民警最大限度“沉”入社区，推行预防警务，有效降警情、控发案、除隐患，实现社会治安良性循环。

2022年9月，振兴社区以王文明名字命名的“文明工作室”成立。“文明工作室”辐射范围内的多个小区是上世纪八九十年代建设的城中村，社区内巷陌纵横，老旧住宅偏多，有6000余名常住人口，因毗邻商业区和学校，还有600余间出租房屋和2000余名暂住人口。由于居住人员多且杂，居民之间的矛盾纠纷时常发生。

为解决这一治理难题，王文明带领社区警务团队将“六尺巷”智慧和“枫桥经验”相结合，把“谦和礼让、知进退、和为贵”的传统文化精髓融入基层治理，以“文明工作室”为载体深入开展政策宣传、法治宣讲和矛盾纠纷化解工作。

今年4月25日，居民张大爷走进“文明工作室”，诉说自己的烦心事。原来，邻居陈先生准备将车库改造成出租房，但是马桶位置就紧挨着张大爷的卧室。“都是楼板结构的老房子，靠得那么近，要是发生渗漏就麻烦了。”

民情就是警情，王文明立即会同网格员、兼职调解员查看现场，并将张大爷和陈先生约到工作室。经过耐心劝导，陈先生按照民警建议更改了设计方案，解了张大爷的担忧。

“文明工作室”的成立和运行，是泰州市公安局紧扣“派出所主防”职能定位，大力实施主动警务、预防警务的生动体现。目前，全市802名社区民警全部兼任社区（村）“两委”班子成员，或担任网格指导员。他们发挥基层治理“主心骨”作用，与2010名网格长、7194名网格员、3.39万名微网格信息员同频共振，在753个警务责任区建成了社区警务团队，夯实了基层治理根基。

“智慧警务”织起基层平安网

“请注意！进入危险作业区域请规范佩戴安全装备。”近日，荻垛镇某精密铸造企业广播内，突然传来荻垛社区民警单闻的远程警告，引起了企业管理人员重视，避免了一起可能发生的安全事故。

荻垛责任区辖区面积18.6平方公里，人口1.6万余人，各类企业127家，现在民警直接通过荻垛派出所勤务指挥室赋能，轻松实现镇、警务责任区、重点场所、村居等治安动态信息的“一图尽览”。

“群众在遭遇电信网络诈骗时，常常隐匿行踪，现在通过平台，我们就能第一时间找到受害人开展工作。”牌楼中心派出所副所长徐玉国说。

“云端数据资源在查找管理漏洞及日常警务工作中能起到大作用，我们建成了‘社区三维地图’，将数据资源整合上图，让‘警格+网格’立起来。”新港派出所所长徐铭谦说，社区民警管辖区域案发率、矛盾纠纷数，甚至工作完成率全部上图，每天会有任务提示，要做什么、做到什么程度一目了然。

尝到“智慧警务”甜头的还有野徐派出所，该所建成了一个集智慧物业、公安管控等系统于一体的“智慧社区”大数据平台。“平台给社区罩上一个‘安全网’，不仅可以帮助居民解决找人找物的小事，更可有效监控各类风险隐患。”野徐派出所所长徐万里介绍道。

智慧警务的运用，让泰州市县两级公安机关有了“千里眼”“顺风耳”，更能从容驾驭复杂治安形势。截至目前，泰州市公安局大数据情报指挥中心依托6大类160个警情分析模型，以“热力图”形式确定10个警情高发区域和99个高发点位，进行精准指引，科学布防。今年以来，全市寻衅滋事、聚众斗殴等案件较近5年均值分别下降27.4%、6.25%。

“金点子”绘好治理“同心圆”

“天青色等烟雨，骗局在等你，欲念袅袅升起，请保持警惕……”在反诈一线，燕头派出所民警们自编自演反诈版《青花瓷》，在“喊麦”中，将反诈宣传普及到社区群众中。

“群众喜欢什么，我们就创作什么。”这也是反诈民警马驭的心声。今年，她在“马洲警事”微信号推出线上反诈“答”人秀，以有奖答题的方式创新互动，受到了市民们的热捧。

“社区警务改革后，社区民警‘轻装’回归基层，让工作触角得到进一步延伸。”泰州市公安局治安支队副支队长张亚震说，社区民警在工作中收集并尝试了一批管用、好用、实用的治理“金点子”，为平安建设释放了新动能。

千垛派出所社区民警吴舜吸纳民宿业主建议，成立了千垛民宿协会，共同督促做好安全、卫生、接待服务等工作。同时，该所组建“红色舜生守护队”，常态化巡护湿地，在提供非法捕猎线索、化解村民矛盾等方面发挥作用。

在京泰派出所，社区民警周卫民在手机微信中建立20个服务联络群，解疑释惑、防范宣传是他每天要完成的“任务”，指尖上能办的就及时回复，需要现场核实的就跑一趟。辖区平安义工杨忠建议，将每天的“拉车门”检查拍成短视频。周卫民将短视频推送后，引起居民热议，有效提升了居民安全防范意识。

今年以来，该市社区民警运用全市7000余个网格居民服务微信群，第一时间发布有关民生服务政策、反诈防范宣传、重大预警预报、居家生活小常识等信息，增进互动交流。他们定期开展“警网有约”活动，征求群众意见，帮助解决困难问题。目前，他们已开展1100余场次，参加群众4万人次，发放资料8万余份，收到群众意见建议5800余条，帮助群众解决实际问题2400余起。