“为了这点宅基地，闹得十几年不相往来，确实不值得。”7月11日，兴化市垛田街道两户居民因宅基地纠纷结下的“世仇”，在垛田派出所的不懈努力终于成功化解，两家人不仅解了“事结”，而且彻底解了“心结”。

今年以来，泰州市公安局在基层社会治理中，针对矛盾纠纷诱因复杂多变且极易转化成案事件的特点，着力向前一步延伸治理触角，在“未病先治”的源头治理上下功夫，实行“早筛查”“强干预”“重疗效”综合治理，形成了一批行之有效、独具特色的矛盾纠纷“泰”治理工作品牌，既有效预防和减少了“小病拖成大病”，又推动了基层社会治理队伍建设，促进了社会和谐，为实施系统治理蹚出了一条新路。

精准赋能“早筛查”逐一见底

“很多普通矛盾纠纷之所以会恶化升级，关键是在矛盾纠纷初期，没有能及时发现，现在通过基础管控中心开展筛查就能及早发现。”兴化市公安局副局长阮殿树介绍说。

据了解，泰州公安在市、县（区）两级公安机关均建成并投入了实体化运行的基础管控中心，中心通过“‘铁脚板’+大数据”网上网下两条通道采集矛盾纠纷风险隐患信息，社区民警通过基础管控中心工作平台发布的核查指令第一时间逐一见底，实现早发现、早处置，把各类风险隐患遏制在萌芽。

“我们基础管控中心围绕由事到人、由人到事，搭建了3类预警感知模型，实行全天候风险管控预警，触发即预警推送。”泰州市公安局治安支队负责人徐捷介绍说。

精准预警，向前一步。6月15日，因邻里矛盾引发纠纷的当事人黄某，因另一方当事人没有兑现伤害赔偿，通过法院诉讼后，对方又没有财产可执行，于是，黄某通过网络扬言报复。辖区派出所民警立即上门核查，避免了事态恶化。

“我们不放过任何一条矛盾纠纷风险隐患线索，无论是上级推送的核查指令，还是我们日常走访发现的问题线索，都要上门见面逐一核查，做到‘早筛查’，以防‘小洞不补大洞吃苦’。”泰州市公安局姜堰分局俞垛派出所所长徐跃进说。

据介绍，今年以来，泰州两级基础管控中心，累计下发矛盾纠纷预警指令8962条，预防“民转刑”案事件182起。

多维防控“强干预”疏解钝化

据了解，情感、家庭、邻里、债务和涉法涉诉等5类矛盾纠纷是最易转化为各类案事件的重点矛盾纠纷。然而，在纷繁复杂的矛盾纠纷中不乏看上去无解的“死结”，如何破解这类“剪不断、理还乱”的“死结”呢？泰州公安实施多维防控“强干预”，疏解钝化了一大批疑难复杂的矛盾纠纷。

据介绍，泰州基层公安机关主动与镇街、司法、劳动监察、民政和综治等单位部门对接，对各类矛盾纠纷实行多维防控疏解钝化，确保“矛盾不出镇街、矛盾不上交”。

三年前，早年丧妻的居民刘某又遭遇了中年丧子的人生之痛。然而，当年导致儿子交通事故丧生的肇事者也在事故中死亡，儿子的死亡赔偿问题无法得到解决，而刘某中风后行动不便且患有多种基础疾病，长期服药，生活一度陷入了困境。

“我们通过道路救助基金为当事人垫付了医院救治和丧葬费用，他的生活困难是事实，但对方当事人死亡后，电动三轮车又没有保险，无法赔偿。”承办民警王祥元说。

最终，泰州市公安局交警支队海陵大队城北中队与辖区城北街道和社区联系，通过司法救助、民政救助和结对帮扶等途径，帮助刘某解决了难题。

“家里出事后，我很长一段时间都缓不过来，生活看不到希望，现在有这么多好人帮助我，我要好好活下去。”刘某说。

闭环处置“重疗效”多元化解

“你放心，我们既然签了协议，就不会再节外生枝了。”“冤冤相报何时了，既然问题解决了，就翻篇了。”

7月9日，泰州市公安局海陵分局九龙派出所所长袁月飞与网格员上门对辖区内的一起矛盾纠纷引发的轻伤害当事人进行了调解后的回访。他说：“矛盾纠纷引发轻伤害案件，调解是首选，但是也最容易反弹回流，对每起办结的矛盾纠纷都要进行回访，解了‘事结’还要解‘心结’。”

据了解，泰州公安基层派出所均形成了由派出所、司法所和律师事务所派员常驻的“三所联动”的工作机制，主动延伸基层社会治理工作触角，充分发挥群众的主体作用实行多元化解矛盾纠纷，取得社会效果和法律效果的有机统一。

“现在，我们村子里大多数矛盾纠纷都能就地化解，你让人家当事人去打官司，花钱不说，还费时费力，烦着呢。”靖江市东兴镇惠龙村网格员、调解员刘大爷说。

据介绍，刘大爷和其他调解员都是当地人。他们发现矛盾纠纷后，就地调解，相对复杂的矛盾纠纷就联合网格长、社区民警合力调解，真正做到了矛盾不出村。而以刘大爷为代表的调解员所开展的矛盾纠纷化解工作在当地也形成带有地方特色的基层社会治理工作品牌。

泰州市公安局海陵分局城北派出所的“万年青志愿者服务队”、泰州医药高新区分局白马派出所的“群众议事团”……泰州公安基层派出所涌现出了一批以群众为主体的多元化解基层社会治理工作品牌，他们依靠群众实行矛盾纠纷闭环处置，提升了治理水平。

“我们只有向前一步推动基层社会治理，才能真正延伸触角，充分发挥群众的主观能动性，实行‘未病先治’，确保把各类矛盾纠纷发现在早、处置在小、效果在好。”徐捷说。