办案周期平均缩短75%，执法安全事故“零发生”，AI巡查平台2分钟自动解析一份卷宗……这些数字背后，是一场“静水流深”的变革，更是人民群众看得见的公平正义。近年来，扬州市公安局紧扣严格规范公正文明执法总要求，以“机制筑基、中心聚力、数字赋能、素质提升”为四大支柱，系统推进法治公安建设，让权力运行在法治轨道，让办案效能提质增效，让智慧法治精准发力，让法治精神融入血脉。

织密执法机制“防护网”

让权力运行在法治轨道

在扬州市公安局江都分局龙川派出所，法制员每天都会把前一天巡查发现的问题按各类执法问题明细列表“晒出来”。

“简单问题当日结，复杂问题5日内清零。”龙川派出所所长介绍，“所里推行执法问题‘日通报’制度，问题明细直接推送民警政务信息工作群，倒逼责任落实。”这是扬州市公安局织密执法机制“防护网”的一个缩影。

为让权力运行在法治轨道，扬州公安构建起主体明确、权责明晰的执法责任体系，推进执法监督管理委员会实体化、常态化、规范化运行。市、县两级公安机关主要领导分管法制工作，通过定期例会、通报整改、约谈警示、会研议责的工作机制，最终形成多方位、多层次的大监督管理格局。

在办案环节，全面推行主办民警责任制，对承办案件质量负责到底，并配套建立动态进出和奖惩激励机制，强化主办民警责任落实。同时，围绕审核监督环节，15人以上的派出所至少配备1名专职法制员和2名法制文员，由专职法制员专司执法监督、包案审核。“事前预警、事中把握、事后复盘”，法制员与主办民警形成良好互动。

打造执法办案“主引擎”

让专业高效成为新常态

“原先办一个危险驾驶案件，要在公安局、看守所、检察院和法院之间来回折腾，平均至少1个多月才能起诉。”仪征市公安局交管大队民警程永涛掰着手指头算了一笔账，“现在依托市局执法办案管理中心和速裁法庭，平均两周办结，当事人也少跑腿。” 这一变化得益于扬州市公安局打造的“三大中心”——执法办案管理中心、涉案财物管理中心、刑事速裁中心。

“应进必进、能进则进”。全市9家执法办案管理中心覆盖所有县区，刑事案件和重大复杂行政案件全部进入中心办理。基层执法办案场所升级改造后，对全市执法办案中心、所队办案区和证物室等5000余个点位的音视频进行“一张网”监管，执法安全管理向基层覆盖、向源头延伸，实现执法安全事故“零发生”。

涉案财物管理中心同样令人眼前一亮。智能柜、大型储物架、冷藏区、贵重物品保险柜……每一件涉案财物都有唯一的“二维码身份证”，从接收到保管再到处置，全程可追溯，可倒查。“一物一码”确保涉案财物来源清晰、去向明确，同时常态化开展网上巡查和实地检查，最终形成涉案财物全链条监督管理闭环。

而在刑事速裁中心，则真正做到简案快办、繁案精办。扬州市公安局会同法院、检察院、司法局等部门建成6个县级刑事速裁中心，健全完善轻刑快办、认罪认罚等工作机制，办案周期平均缩短75%以上。检察机关提前介入，针对办案中出现的新情况、新问题联合会商，确保“快”不降标准、“简”不减质量。

插上智慧法治“科技翼”

让公平正义提速又增效

去年夏天，一名嫌疑人因盗窃车内财物被抓获。办案民警按程序移送审查起诉时，电子监督员突然亮灯提示，原来是AI智能巡查机制经分析发现该案嫌疑人在笔录中曾提及另一名同伙信息。顺着这个提示，民警深挖扩线，最终打掉一个车内财物盗窃团伙。

这套上线的AI智能法治巡查平台将四大类32项执法标准转化为AI识别节点，最终实现自动识别案卷信息、自动提取关键要素、自动归纳案件事实等功能，并对案件办理流程进行实时监控，及时、精准地发现执法问题并向民警发送预警信息，实现对案件办理全过程的动态监管。

“智慧法治巡查机制运行后，2分钟就能初步解析一起复杂案件资料，既减轻了人工审核的负担，更推动了执法监督从事后纠错向全程防控转变。”办案民警坦言。

不仅如此，扬州公安还建成全市公安机关“智慧法制一体化管理平台”，打破多个执法监督管理平台之间的数据壁垒，民警通过一个链接、一个账号就可以实现多点登录、实时查看，一个界面、一键操作就可关联“警情、案件、人员、财物、案卷、场所”等各类执法要素，日常巡查的工作量大幅减轻，执法监督效能显著提升。

淬炼法治精兵“硬内核”

让法治精神融入血脉

制度、中心、科技，最终都要靠人来执行，那么锻造一支高素质法治队伍，就是法治公安建设落地成效的内核力量。

“如果你是当事人，你希望警察怎么处理？”2025年，扬州市公安局组织开展“如我在案、如我在警”活动，引导民警换位思考，以当事人视角检视执法行为。一场场交流分享会，一篇篇心得体会，一次次案例警示教育，让民警们把对人民群众的深厚感情落实到公安执法工作的各个方面，把人民群众的评价作为衡量执法工作成效的标准。

学法是为了用法，培训必须贴近实战。扬州公安每年出台全警学法培训计划，根据不同岗位需求、不同短板弱项，推行“小班化”“订单式”教学，有针对性地提高民警执法能力。执法细则和现场执法标准等系列培训，通过“教官授课、精编讲义、现场评考、送教上门”，着力发掘一批优秀教官和优秀课件，形成一套“教科书式”执法微课程。公律刑辩大赛、执法监督岗位练兵竞赛、《中华人民共和国民法典》典型案例模拟、新《中华人民共和国治安管理处罚法》现场知识竞答……一场场比武竞赛，既检验了学习成果，更激发了全警学法热情。学法和用法的深度融合，使民警业务素质和实战能力全面提高。