反诈，从指令预警到紧急上门劝阻止骗80万元，仅用5分钟；重大警情，从线索研判到精准指令、消除风险，闭环处置一气呵成……近年来，泰州市公安局情报指挥中心（以下简称“情指中心”）立足“两部三机构”，即“司令部”“参谋部”以及中枢指挥机构、情报研判机构、快反协调机构的职能定位，聚焦“第一中枢”“第一触角”“第一窗口”“第一链条”，构建“情指行”一体化实战体系，实现警情“秒接秒处”、风险“秒控秒清”。

“我们构建‘情指行’一体化实战体系，要充分发挥中枢作用，在‘统筹、灵敏、实战、闭环’上下功夫，实现警情处置和风险防控‘快准稳’。”泰州市副市长、公安局局长孙志标说。

建强高效指挥“第一中枢”

情指中心是代局履职、协调各方的“指挥中枢”。为确保政令、警令畅通，泰州市公安局情指中心着力建强“第一中枢”，确保建成高效运转的“枢纽站”和“助推器”。

“只有全面统筹资源，才能最大限度为‘情指行’一体化实战体系提供强有力支撑。”泰州市公安局副局长张劲松说。

据介绍，该局以实战为导向，统筹警种资源，实行“技、网、图、数”等赋能警种常态入驻情指中心。警情发生后，情指中心为现场处置赋能支撑，实时推送研判结果，解决“信息不互通，手段不聚合，赋能不实时”等问题。实战运行以来，警种赋能响应平均时长压缩68.4%。

内外联动强治理。该局与应急、消防、卫健、海事、交通、气象等部门，积极搭建跨部门、跨区域的风险防控协同工作体系，在应急救援、活动安保、恶劣天气应对等场景化应用方面，强化协同联动，确保社会大局持续平安稳定。

“对重大警情我们按照常态、应急、安保、专项‘四种模式’分级分类开展处置，确保协调调度、一体联动、联合指挥、实时处置规范运行。”泰州市公安局情指中心主任肖勇介绍道。

延伸风险感知“第一触角”

“清明祭扫、踏青野炊活动密集，各类火灾事故高发……”“天气转暖，溺水警情易发，请辖区派出所会同水警力量加大巡查力度，即时开展防溺水宣防，完善警情处置预案。”……一道道预警指令为各类风险隐患防范处置赢得了先机。

情报信息是“情指行”一体化运行机制的“源头活水”，是风险的“风向标”、决策的“方向盘”、行动的“导航仪”。泰州市公安局情指中心坚持“下先手棋、打主动仗”，充分发挥情报信息的基础性主导作用，实现风险预警“感知在早、处置在小”。

据了解，该局情指中心紧盯涉众经济犯罪、安全监管等重点领域，社区民警与村（社区）“双向联系、信息互通”，并与相关职能部门建立常态化信息共享、线索搜集移交机制，分类搭建预警模型28个。今年以来，他们通过回溯前三年同期警情变化趋势，全面分析违法犯罪、社会稳定、公共安全、群众求助四类突出警情规律，为“打防管控”提供精准指引。他们会同泰州市委政法委共同开发建设风险联处工作平台，横向贯通各职能部门，纵向打通市、县、乡三级通道，由内向外同步闭环、拓展升级。

据介绍，去年以来，泰州市公安局情指中心累计推送各类预警信息15.3万余条，发布研判产品21期，各类风险预警率达97.1%，妥善处置相关风险310个，其中重大风险100个。

擦亮排忧解难“第一窗口”

4月27日22时许，一女子在18层楼顶情绪崩溃。泰州市公安局情指中心接报后，一边紧急指令民警前往处置，一边耐心疏导安慰当事人，保持通话13分钟，为成功救人赢得了宝贵时间。

110是服务人民群众的“第一窗口”。该局情指中心聚焦人民群众“急难愁盼”，积极为群众办实事、做好事、解难事。

警情处置“再快一秒”。该局情指中心围绕接处警环节抠细节、定标准、优流程。在指挥调度层面，他们依托“泰智行”智处模块，实施“专业+机制+大数据”新型警务模式，对基层作战单元“一键通联”派单，实现扁平化、精准化指挥；在力量布局方面，根据警情发生情况，科学划分巡格、巡区，试点推广片区警务、辅警先期处置等创新做法，更大限度将警力精准推向街面，确保警情就近处置，从而实现警情“秒接秒处”。

“对人民群众的‘急难愁盼’问题，我们接处警快一秒，由此引发的风险就少一点，人民群众的满意度就高一点。”肖勇说。

据了解，去年以来，该局情指中心整体接派警提速58.6%，出警时长提速39.5%，涉警投诉压降了31.3%。

拧紧闭环处置“第一链条”

风险处置不及时，就有可能转化为现实危害。为此，泰州市公安局情指中心构建并拧紧“事前有预案、事中有盯办、事后有复盘”的责任“第一链条”，确保做到风险“秒控秒清”。

3月5日和6日，居民陈某多次报警，称其可能被前夫杨某跟踪。该局情指中心携手刑侦、治安、网安和大数据等警种开展警情分析研判和风险评估。最终，民警从杨某的汽车内查获定位器和斧头，及时消除了命案风险。

该重大风险的“秒控秒清”，得益于泰州市公安局情指中心构建的完备预案体系、盯办体系和复盘体系。

坚持“以规范代替习惯”。他们按照部、厅执法指引等标准要求，制定了5类高频场景和66类常见警情处置流程预案库和指令集，智能推送前后方指挥部和一线民警。同时，他们分类细化形成3大类29小类警情清单，逐项明确流程、规范。

据介绍，去年以来，该局情指中心先后对12起重大案件、2起重大事故等全面开展复盘，形成问题整改清单及实训教程，对相关预案（机制）完善修订36处，真正实现了处置闭环、责任闭环。