7月13日夜，南通市区中南世纪城商圈人流如织，不时有警车闪着警灯从街头掠过。

入夏后，南通市公安局组织开展夏季治安打击整治“江海安澜”行动，每日增派警力在12个夜经济重点区域和主城区“十横十纵”主干道开展驻点执勤和巡逻工作。这是南通夏夜里让人心安的一道风景。

在南通，平安不仅是一个词汇，更是365天看得见的守护、触得到的温度。今年以来，南通市公安局新一届党委全力做实做细各项工作，进一步提升防风险、保安全、护稳定、促发展能力，全市社会治安满意度达98.81%、公安队伍满意度达97.70%。

把安全感送到群众心头

“喂！是爷爷吗？我犯事了……”近日，南通市海门区包场镇一位老人先在电话里听到“孙子”的哭声，紧接着一个“权威嗓音”切入：“我是派出所民警，罚4万元就没事了。”老两口慌了神，取出2.5万元现金准备救“孙子”。“大爷，一分钱都别给！”关键时刻，包场派出所民警樊俊楠的电话打了进来。他告知老人，这是典型的“装孙子”诈骗，并在确认老人具体位置后，火速前往现场进行当面劝阻，保住了老人2.5万元养老钱。

这是南通公安反诈战场的一个缩影。今年以来，南通市电诈案件立案数同比下降12.8%，破案率同比上升12.4%，案损额下降27.4%，成功劝阻潜在受害人2.6万名。海门分局积极探索实践“研判—预警—打击”闭环流程，开展“唤醒式”深度劝阻，见面处置率达100%。今年1月，居民陈先生遭遇“杀猪盘”诈骗，民警想方设法，费尽周折为其追回66万元。

小案不小看，小案不小办。崇川分局学田派出所今年“五一”前一周，就收到3面锦旗和1封感谢信。辖区一店铺财物被盗，民警王颢程迅速走访摸排，很快锁定犯罪嫌疑人并追回全部物品。一位群众丢了东西，抱着试试看的心态求助，民警袁春华一头扎进监控室，一帧一帧翻看画面，终于找到线索。群众送来的感谢信上写道：“我深刻地感受到人民警察就在我们身边，就是我们最亲近和最值得信赖的人！”

207起八类案件全破，现行命案连续17年全破。南通公安用实打实的战果守护着城市的安宁。夏季治安打击整治“江海安澜”行动中，南通公安创新打造“圈、区、域、格、点”巡控格局，高峰时段快反摩托车通行效率提升40%，现场出警平均用时缩短3分钟。

在南通，交通出行也更有温度。据南通市公安局交管支队相关负责人介绍，南通市区累计建成66条干道绿波，涵盖209公里、434个路口，双向车速提升18%以上。南通交通健康指数稳居全国大中城市榜首。今年“苏超”南通主场比赛，3.1万余名观众从排队安检到有序落座平均用时15分钟。南通公安自主研发的智慧安保超图平台，将整个赛场搬进“云端”，人流密度、车辆流向实时更新，警力布防从“大水漫灌”变成“精准滴灌”。79项、241场大型活动安全监管，服务观众超120万人次，背后是一张看不见的“智慧网”。

把治理触角扎进社区肌理

一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干。南通市公安局新一届党委坚持绵绵用力、久久为功，将创新成果固化为工作制度。

“就是他，追！”今年“五一”前夕，一场“极速围捕”在南通市区华强城小区上演。

一名男子刚偷了电瓶车准备离开，物业工作人员通过视频巡查发现异常，迅速联动辖区唐闸派出所民警抓获犯罪嫌疑人。协助公安机关破案的，是一支名叫“江海管家联盟”的队伍。

2024年5月，南通市公安局联合市委政法委、市住房城乡建设局，以镇（街道）为单元，创新组建“江海管家联盟”。365家物业企业、1.8万名从业人员、98个镇街联盟、960台对讲设备，原本分散的社会安防力量被系统整合进基层治理“一张网”。辖区派出所一名分管副所长具体负责，社区民警牵引带动，物业资源和保安力量被精准调动起来，开展信息收集、矛盾化解、巡逻防控。各地公安机关依托社区警校、警务室，组织开展反诈宣传、应急救援、纠纷调解等530余场次培训。联盟运行一年来，提供线索186条、协助抓获嫌疑人78名，可防性案件发案率同比下降12.4%。

数字赋能让基层治理更加精准。据了解，南通公安基础管控工作平台集成12大功能模块，开发271个数据模型，日均推送指令超5000条。在南通经济技术开发区新开街道商圈，一幅“社区超图”的热力分析直观呈现风险区域，民警不再凭经验猜测哪里可能发案，而是盯着屏幕上的热力图调配安保力量，辖区盗窃警情同比下降36%。主城区25座“通城智慧警亭”如棋子般布设于城市要冲，成为街面警力的前沿“哨所”。

南通公安严格落实公安部《社区警务工作规范》，实施新一轮加强新时代公安派出所工作三年行动计划，推进基础管控中心、派出所综合指挥室规范化建设，深入开展矛盾纠纷多元化解工作。在海门区包场镇，60岁的老民警江慧彬即将退休，可他脚步未歇。他负责的新南村、河南村，8350名常住人口、56户出租房、6家企业，哪家有独居老人、哪家有纠纷，他都能说出来。河南村两户村民因一垄田界归属吵了好几年，江慧彬在警民微信群里看到苗头，第一时间上门，一边讲法、一边聊情，两家人当场握手言和。39年从警路，他把青春融进了这片人间烟火。

把发展温度传递到办事窗口

从“企业找公安”到“公安找企业”，从“群众跑断腿”到“数据多跑路”，南通公安将“SO EASY”服务品牌，化为企业和市民可感可触的日常。在南通重点企业和重大项目周边，一个个“警企融合党员先锋岗”悄然伫立，党员民警化身“警务联络官”“项目警长”，把办公桌搬到了企业门口。1016名警务联络官对接全市1060家重点企事业单位，协调办理涉企事项600余件，党徽与警徽交相辉映，成为这座城市最温暖的平安底色。

让数据多跑路、群众少跑腿。南通在江苏率先开创“地检融合”一站式服务，实现高频事项“全省通办”、75个事项长三角“全域通办”。“免证办”应用场景增加至25类，群众办件拍照次数压减一半以上，全市窗口服务满意度高达99.52%。132个综窗推行无障碍帮办代办，185个窗口设立“办不成事”接待专席。“地检融合”口岸涉外服务新模式入选市“营商环境提升年”十大典型案例。

在法治保障方面，南通公安出台《关于体系化推进高水平法治公安建设的意见》，进一步建立健全“啄木鸟”“柳叶刀”执法监督队，研发“执法哨兵”系统，建立50余个监督模型，靶向整治执法问题，问题整改率达95%。

在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。南通公安牢牢抓住队伍建设这个根本，坚持政治建警，以警心铸忠诚、以队建促业务，严格落实“第一议题”，创新思政工作“双周”调度机制，以“五个一”思政工程筑牢忠诚根基。并且，同步强化暖警爱警举措，心理健康服务站覆盖基层所队，“家属开放日”架起家庭与警营的连心桥，让“有困难找组织”成为民警的第一选择。思想政治激发内生动力，暖警爱警解除后顾之忧，队伍精气神上来了，战斗力自然水到渠成，以昂扬斗志守护一方平安。今年以来，全市窗口服务满意度高达99.52%。